我国房产税的演变
如今的房价越涨越高，房价调控政策也不断调整，随着今春新“国五条”的出台，房产税又成了公众热议的焦点。本文为大家梳理了我国房产税的演变过程。
周朝：最早的房产税雏形
从史料来看，最早有关房产税的记录可以追溯到周朝。古籍《礼记·王制》中记载：“廛（chán），市物邸舍，税其舍而不税物”。不过，到底周朝的“廛”怎么收、按何种比例收取，并没有详细的记载。
西汉：汉武帝开征，2000钱抽取200文
西汉时期，房产税还没成为独立税种，但已经开始征收，最早提出开征的人是汉武帝。
公元前119年，卫青、霍去病出征匈奴，当时山东（太行山以东）发生重大水灾，70余万饥民无以为生，到处流亡。在军费大增和水灾泛滥的情况下，汉武帝决定向全国有产者征收资产税，称为算缗。
根据“算缗令”，凡属工商业主、高利贷者、囤积商等，不论有无“市籍”，都要据实向政府呈报财产数字，包括房产，并规定凡2缗（1缗为1000钱）抽取1算，即200文。
东晋：卖房者承担3%，买房者承担1%
不少研究古代税制的学者认为，中国房地产税有确切证明的起源应该是契税，契税构成了我国古代封建国家在房地产领域的唯一稳定税种，该制度产生于东晋。
东晋年间，朝廷规定凡是进行奴婢、牛马、田宅等重大交易时，当事人双方都应当立有契约文券。朝廷会根据文券上所标注金额的4%抽税入官。
其中卖房者要承担3%，买房者只需承担1%，称为估税。不立文契的买卖行为，一旦被发现的话，一样以4%税率收税，这叫做散估。
由此可以看出，在东晋时期虽然已经产生了我国历史上最早的契税，但房地产税仍被包含其中，并未与交易税分离。
唐朝：上等房屋交铜钱2000，下等房屋交铜钱500
唐朝的房产税，延续了东晋时的契税与交易税混合征收制度。唐代对房产税的叫法广为大家所知的，就是间架税。据记载，唐代德宗建中四年，房产税开始作为一个独立税种出现。当时藩镇割据严重，中央权力松散，而政府财政状况困窘，所以开始征收间架税，其称呼源于“每屋两架为间”。当时，间架税的课税对象是长安城内居民住房。
史料记载称，唐朝的间架税上等房屋交铜钱2000，中等房屋交铜钱1000，下等房屋交铜钱500。指派税吏执笔握算，挨家挨户去计算。有的人，尤其是没落士族房屋不少，却没有多少钱财，不堪其苦。
因为带来的负担太重，扰民极深，所以间架税执行不到一年时间就被当局者取消了。
宋朝：按月征收房地产保有税
在宋朝，当政者创立了新的税收制度。北宋开宝二年，宋太祖就曾诏令天下：“民间典卖田宅，必须一律照契价向官府纳税。”官府收税后，要对契约加盖印章，承认收税契约的合法性。
北宋时官府所收的税也被称为契税，当时已经有明确的纳税期限，即契约订立之日起两个月内，如果超过这个时间的话那就按偷税论罪。
北宋时期开征过房产税，当时这种税以城镇及城郊居民为纳税人，纳税范围内的住所房屋为纳税对象，当时算是典型的房产税。该税按月征收，已经与流通环节的契税严格区分开来了，成为一种房地产保有环节的税种。
明朝：征收税率为三十分之一
元代和明代都继承了宋代的契税制度，并有所改革。明朝建立以后，明太祖朱元璋为体恤京城做生意的人，就特地在金陵城西三山等门外临水的地方，建造了不少栈房，供商人存储货物，称为塌房。
根据明政府规定，占用塌房的商家需要缴纳塌房税，征收税率为三十分之一。根据考证，所谓的塌房税，其实是一种以房地产为基础的行为税，有点类似于西周时期的廛布。
明成祖朱棣迁都北京，又在北京选址建造塌房，继续开征塌房税。
除塌房税之外，明朝时还曾在城市和集镇向商人开征过一种门面税，以居民的临街铺面为征税对象，兼具今天的营业税和房产税的双重性质。
清朝：按租价10%收房捐，房主和租户各付一半
在房地产税的古代称呼中，房捐算是知名度比较高的。
光绪24年（公元1898年），户部通令各省调查城乡各镇的铺户行店数，并拟定了房捐章程。根据规定，铺户行店按照租价的10%缴纳房捐，由房主和租户分别承担一半。而为了方便征收房捐，租房客要缴纳全部税金给房主，房捐将会从租金中抵扣。
所谓房捐其实是地方税，收来的钱主要用于创办警察的经费，所以房捐又被称警察捐。不过，后来这个房捐章程并没有实际执行。
民国：第一次提出房产税概念
民国年间，对房产税的史料记载相对较多。民国元年11月，北洋政府财政部进行第一次税制管理，当时的财政部公布了国家税及地方税法草案。在中国税收管理体制的历史上，第一次划分国家税和地方税，房捐就在地方税的行列。
1913年，北洋政府正式颁布《划分国家税地方税法（草案）》，确定了与房地产有直接关联的中央税中有印花税、契税、登录税、遗传税和所得税，地方税就是房屋税（房捐）。这是中国政府第一次在正式法律条文中采用房产税的概念。
两年之后，北洋政府改征房产税，税率大体沿袭了清制。根据规定，政府在上海等大中城市，对工厂、商店以及居民用房产或房租征收“总捐”。凡房屋出租给工厂、商店用的话，税率为10%，居民用的话，税率为6%，税收由房主和租赁者对半负担。自有房产，由官方估价后按其用途分别适用于上述税率。
1946年12月5日，国民政府重新修正公布《房捐条例》，将居民聚居300户改为500户，使房捐征收的地区缩小，各类捐率也减低50%，规定房捐不得征收附加捐税。1947年11月，国民政府再次修正公布《房捐条例》，对自用住房盖顶按房值6%征收。不过，当时房捐的实施情况并不尽如人意。
1949年，随着新中国的成立，国民政府的房产税正式消失。
（摘自《现代快报》 王国雷 张瑜 王凡/文 2013年5月20日）
周朝：最早的房产税雏形
从史料来看，最早有关房产税的记录可以追溯到周朝。古籍《礼记·王制》中记载：“廛（chán），市物邸舍，税其舍而不税物”。不过，到底周朝的“廛”怎么收、按何种比例收取，并没有详细的记载。
西汉：汉武帝开征，2000钱抽取200文
西汉时期，房产税还没成为独立税种，但已经开始征收，最早提出开征的人是汉武帝。
公元前119年，卫青、霍去病出征匈奴，当时山东（太行山以东）发生重大水灾，70余万饥民无以为生，到处流亡。在军费大增和水灾泛滥的情况下，汉武帝决定向全国有产者征收资产税，称为算缗。
根据“算缗令”，凡属工商业主、高利贷者、囤积商等，不论有无“市籍”，都要据实向政府呈报财产数字，包括房产，并规定凡2缗（1缗为1000钱）抽取1算，即200文。
东晋：卖房者承担3%，买房者承担1%
不少研究古代税制的学者认为，中国房地产税有确切证明的起源应该是契税，契税构成了我国古代封建国家在房地产领域的唯一稳定税种，该制度产生于东晋。
东晋年间，朝廷规定凡是进行奴婢、牛马、田宅等重大交易时，当事人双方都应当立有契约文券。朝廷会根据文券上所标注金额的4%抽税入官。
其中卖房者要承担3%，买房者只需承担1%，称为估税。不立文契的买卖行为，一旦被发现的话，一样以4%税率收税，这叫做散估。
由此可以看出，在东晋时期虽然已经产生了我国历史上最早的契税，但房地产税仍被包含其中，并未与交易税分离。
唐朝：上等房屋交铜钱2000，下等房屋交铜钱500
唐朝的房产税，延续了东晋时的契税与交易税混合征收制度。唐代对房产税的叫法广为大家所知的，就是间架税。据记载，唐代德宗建中四年，房产税开始作为一个独立税种出现。当时藩镇割据严重，中央权力松散，而政府财政状况困窘，所以开始征收间架税，其称呼源于“每屋两架为间”。当时，间架税的课税对象是长安城内居民住房。
史料记载称，唐朝的间架税上等房屋交铜钱2000，中等房屋交铜钱1000，下等房屋交铜钱500。指派税吏执笔握算，挨家挨户去计算。有的人，尤其是没落士族房屋不少，却没有多少钱财，不堪其苦。
因为带来的负担太重，扰民极深，所以间架税执行不到一年时间就被当局者取消了。
宋朝：按月征收房地产保有税
在宋朝，当政者创立了新的税收制度。北宋开宝二年，宋太祖就曾诏令天下：“民间典卖田宅，必须一律照契价向官府纳税。”官府收税后，要对契约加盖印章，承认收税契约的合法性。
北宋时官府所收的税也被称为契税，当时已经有明确的纳税期限，即契约订立之日起两个月内，如果超过这个时间的话那就按偷税论罪。
北宋时期开征过房产税，当时这种税以城镇及城郊居民为纳税人，纳税范围内的住所房屋为纳税对象，当时算是典型的房产税。该税按月征收，已经与流通环节的契税严格区分开来了，成为一种房地产保有环节的税种。
明朝：征收税率为三十分之一
元代和明代都继承了宋代的契税制度，并有所改革。明朝建立以后，明太祖朱元璋为体恤京城做生意的人，就特地在金陵城西三山等门外临水的地方，建造了不少栈房，供商人存储货物，称为塌房。
根据明政府规定，占用塌房的商家需要缴纳塌房税，征收税率为三十分之一。根据考证，所谓的塌房税，其实是一种以房地产为基础的行为税，有点类似于西周时期的廛布。
明成祖朱棣迁都北京，又在北京选址建造塌房，继续开征塌房税。
除塌房税之外，明朝时还曾在城市和集镇向商人开征过一种门面税，以居民的临街铺面为征税对象，兼具今天的营业税和房产税的双重性质。
清朝：按租价10%收房捐，房主和租户各付一半
在房地产税的古代称呼中，房捐算是知名度比较高的。
光绪24年（公元1898年），户部通令各省调查城乡各镇的铺户行店数，并拟定了房捐章程。根据规定，铺户行店按照租价的10%缴纳房捐，由房主和租户分别承担一半。而为了方便征收房捐，租房客要缴纳全部税金给房主，房捐将会从租金中抵扣。
所谓房捐其实是地方税，收来的钱主要用于创办警察的经费，所以房捐又被称警察捐。不过，后来这个房捐章程并没有实际执行。
民国：第一次提出房产税概念
民国年间，对房产税的史料记载相对较多。民国元年11月，北洋政府财政部进行第一次税制管理，当时的财政部公布了国家税及地方税法草案。在中国税收管理体制的历史上，第一次划分国家税和地方税，房捐就在地方税的行列。
1913年，北洋政府正式颁布《划分国家税地方税法（草案）》，确定了与房地产有直接关联的中央税中有印花税、契税、登录税、遗传税和所得税，地方税就是房屋税（房捐）。这是中国政府第一次在正式法律条文中采用房产税的概念。
两年之后，北洋政府改征房产税，税率大体沿袭了清制。根据规定，政府在上海等大中城市，对工厂、商店以及居民用房产或房租征收“总捐”。凡房屋出租给工厂、商店用的话，税率为10%，居民用的话，税率为6%，税收由房主和租赁者对半负担。自有房产，由官方估价后按其用途分别适用于上述税率。
1946年12月5日，国民政府重新修正公布《房捐条例》，将居民聚居300户改为500户，使房捐征收的地区缩小，各类捐率也减低50%，规定房捐不得征收附加捐税。1947年11月，国民政府再次修正公布《房捐条例》，对自用住房盖顶按房值6%征收。不过，当时房捐的实施情况并不尽如人意。
1949年，随着新中国的成立，国民政府的房产税正式消失。
（摘自《现代快报》 王国雷 张瑜 王凡/文 2013年5月20日）
