“菲特”过后一地鸡毛，养殖户损失严重——
我省水产养殖互保理赔的启示
今年第23号强台风“菲特”走了，却给我省留下一片创伤，渔业首当其冲，损失惨重。特别是水产养殖业，全省受灾面积62万多亩、产量损失6.4万吨、经济损失超过20亿元，约占全省渔业直接经济损失总额的82%。
近年来，随着极端天气的增多，台风等自然灾害影响加大，我省水产养殖灾损风险急剧增加，政府生产性救灾资金又杯水车薪，大量养殖渔民往往因灾致贫。水产养殖互助保险对广大养殖渔民灾后生产自救、保障基本生活以及减轻政府救灾压力等意义重大，但至今我省水产养殖业保险一直未有保险机构实质性涉足。业内人士认为，主要原因还在于缺乏专业技术力量、难以有效评估风险、公共财政扶持不足等。
同时，我省渔民的参保积极性也普遍不高。据统计，此次“菲特”灾损中，投保渔民损失仅占全省养殖损失总额的2.5%。专家分析，原因主要在于水产养殖投入大、风险高、保费高，尽管渔民也有较强的保险意愿，而且我省互助保险试点中采取了低费率（厘定费率6.3%，比农业共保体的种植业略低）、补保费（农业部专项资金补贴35%保费）等措施，但出于费用承担及侥幸心理，实际投保热情仍然不足。如今年8月，省渔业互保协会人员连续一个多月在苍南县走村入户，向1000多户紫菜养殖户宣传，但渔民始终犹豫不决，直到10月3日“菲特”强台风即将来临之际，又纷纷要求投保。此次台风造成苍南县紫菜养殖设施、苗种损失达1.8亿元，大部分渔民因损失惨重而陷于困境。
今年，我省渔业互保协会按照“政府推动、会员互助、市场运作、单险核算”的模式，以“保大灾、保成本、保灾后复产能力”为原则，在全省开展水产养殖业互助保险试点，先后在平阳、椒江、嵊泗等地开展海上网箱养鱼和浅海贻贝养殖试点，共有71户渔民参保，收取互助保费197.5万元，承担风险保额2931.2万元。“菲特”台风后，省渔业互保协会第一时间深入灾损比较严重的平阳南麂、椒江大陈等9家投保户受灾现场，开展定损理赔工作，预估总损失达5000余万元，保险赔款约1350万元；由于参加了互助保险，目前受灾户正积极清理灾损设施、购买鱼种，尽快恢复再生产。
水产养殖互助保险属公共财政补贴支持的农业保险范畴。鉴于当前我省实际，有关专家建议，省、县（区）财政应设立专项资金，按一定比例给予保费补贴，并积极引导渔民投保，切实缓解渔民因灾致贫、返贫以及政府生产性救灾资金不足的压力。 谢雷宁
近年来，随着极端天气的增多，台风等自然灾害影响加大，我省水产养殖灾损风险急剧增加，政府生产性救灾资金又杯水车薪，大量养殖渔民往往因灾致贫。水产养殖互助保险对广大养殖渔民灾后生产自救、保障基本生活以及减轻政府救灾压力等意义重大，但至今我省水产养殖业保险一直未有保险机构实质性涉足。业内人士认为，主要原因还在于缺乏专业技术力量、难以有效评估风险、公共财政扶持不足等。
同时，我省渔民的参保积极性也普遍不高。据统计，此次“菲特”灾损中，投保渔民损失仅占全省养殖损失总额的2.5%。专家分析，原因主要在于水产养殖投入大、风险高、保费高，尽管渔民也有较强的保险意愿，而且我省互助保险试点中采取了低费率（厘定费率6.3%，比农业共保体的种植业略低）、补保费（农业部专项资金补贴35%保费）等措施，但出于费用承担及侥幸心理，实际投保热情仍然不足。如今年8月，省渔业互保协会人员连续一个多月在苍南县走村入户，向1000多户紫菜养殖户宣传，但渔民始终犹豫不决，直到10月3日“菲特”强台风即将来临之际，又纷纷要求投保。此次台风造成苍南县紫菜养殖设施、苗种损失达1.8亿元，大部分渔民因损失惨重而陷于困境。
今年，我省渔业互保协会按照“政府推动、会员互助、市场运作、单险核算”的模式，以“保大灾、保成本、保灾后复产能力”为原则，在全省开展水产养殖业互助保险试点，先后在平阳、椒江、嵊泗等地开展海上网箱养鱼和浅海贻贝养殖试点，共有71户渔民参保，收取互助保费197.5万元，承担风险保额2931.2万元。“菲特”台风后，省渔业互保协会第一时间深入灾损比较严重的平阳南麂、椒江大陈等9家投保户受灾现场，开展定损理赔工作，预估总损失达5000余万元，保险赔款约1350万元；由于参加了互助保险，目前受灾户正积极清理灾损设施、购买鱼种，尽快恢复再生产。
水产养殖互助保险属公共财政补贴支持的农业保险范畴。鉴于当前我省实际，有关专家建议，省、县（区）财政应设立专项资金，按一定比例给予保费补贴，并积极引导渔民投保，切实缓解渔民因灾致贫、返贫以及政府生产性救灾资金不足的压力。 谢雷宁
