以安吉为样本的全国首个美丽乡村省级地方标准——《美丽乡村建设规范》(以下简称《规范》)4月6日起在我省实施。《规范》在总结提炼安吉县美丽乡村建设成功经验的基础上,规范性地引用了新农村建设现有国家、行业及地方标准21项,主要从村庄建设、生态环境、经济发展、社会事业发展、精神文明建设等7个方面36个指标为美丽乡村建设提出可操作的实践指导。
2008年,安吉县开全国之先河,提出把一个县域当作一个大景区来规划,把一个个村当作一个个景点来设计,把一户户农家当作一处处小品来改造,计划用10年时间,将全县187个行政村打造成“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”为主要目标的“中国美丽乡村”。截至目前,该县已建成美丽乡村精品村164个、重点村12个、特色村3个,创建覆盖面达95.7%,15个乡镇中有12个乡镇实现全覆盖。全县农村生活垃圾收集覆盖率达100%,开展生活污水处理的行政村达90%。
美丽乡村建设给安吉农民带来了实实在在的收益。灵峰街道横山坞村是该县首批美丽乡村精品村之一,通过这几年的建设,不仅改变了横山坞村的环境,也让全村闲置的资产得以盘活,筑巢引凤发展休闲经济,增加村民收入,去年全村人均纯收入接近3万元。“刚刚启动建设美丽乡村时,大家都不知道怎么样才叫美丽,通过几年边建设边探索边规范,这才逐渐走上了标准化道路。”村党支部书记郑云法引用了一句村民的话说:“标准改变了村民的习惯,习惯被写进了标准。”
据介绍,自2010年被国家标准化管理委员会命名为“国家级中国美丽乡村标准化创建示范县”以来,安吉县加强建设成果的标准转化工作,围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”4个方面及36项创建考核指标,构建了由280余项国家标准、行业标准、地方标准、地方标准规范组成的中国美丽乡村标准体系。去年,安吉县作为全国首个“中国美丽乡村国家标准化示范县”通过国家级验收。在此基础上,今年1月,以安吉为样本的全国首个《美丽乡村建设规范》省级地方标准通过了专家评审。
省标准化研究中心高级工程师袁清对笔者说,《规范》的实施,不仅使美丽乡村建设从一个宏观的方向性概念转化为可操作的工作实践,确保美丽乡村建有方向、评有标准、管有办法,更重要的是让广大农村获得了和城市一样的公共服务。
江红喜 周建巨