台州农产品电子商务如何发展
□徐 放
近几年来，以阿里巴巴为代表的中国电子商务迅速发展和壮大，为农产品电子商务带来了发展契机。近日，省政府办公厅出台的《浙江省农村电子商务工作实施方案》，更为农产品电子商务的发展提出了目标导向及政策支持，将进一步促进农业“电商换市”，对提高农民收入、推动农业转型升级、发展农村经济具有重要的现实意义。
当前，台州市具备了发展农产品电子商务的基础和条件：一是电子商务发展的政策环境初步形成。今年，台州市先后出台了《电子商务创新发展规划（2013-2017）》、《关于加快电子商务创新发展的若干意见》、《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》等一系列文件。2013年，全市实现网络零售额209.13亿元，居民网络消费176.62亿元，网络零售顺差达32.5亿元。在阿里研究院评选的“2013年中国电子商务发展百佳城市”中，台州名列第24位。二是以农民信箱为基础的农产品信息服务成效显著。目前，台州市农民信箱注册用户已达38万人，并建立了一批由超市、饭店、食堂和农产品配送机构等为主体的农产品集团采购企业数据库，用户达1.4万家。2013年，台州市各级利用农民信箱发布“每日一助”服务短信1878条，农户因此接到各地咨询、洽谈电话约11.8万个，达成交易意向4600余万元。三是农产品淘宝卖家已初具规模。截至 2014年 11月 21日，以“农”为关键字，以“食品市场”为类别，以“台州”为物流发货地的台州农产品淘宝卖家已达233家，居全省第4位。四是各类电子商务平台快速发展。台州市主打的具有本地优势和专业优势的电商服务平台发展迅速。如台州商城网与阿里巴巴合作，计划在年底前建成主打地方特色土特产和旅游资源的“台州特色馆”；以农产品为主导的1号店“特产中国·仙居馆”顺利开馆；台州最大的海鲜干货电子商务平台——浙江长昌电子商务有限公司正式开业。
目前，台州虽已具备了发展农产品电子商务的基础，但同省内的杭州、宁波等地相比，还存在扶持政策有待加强、农业主体认识滞后、农业信息化服务体系不健全、农产品电子商务人才缺乏等问题，需要因势利导、多措并举、加快发展。
（一）强化政府主导，优化发展环境。要进一步细化《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》，出台鼓励农产品电子商务发展的配套政策。积极推进“电子商务进万村”工程，通过市场运作和政府推动，在城郊和主要行政村建设一批电子商务网店。打破部门和地区分割，加强区域合作，建立有利于农产品网上交易发展的市场环境。完善农业信息基础设施建设，加快互联网、移动通信、WIFI热点等通讯技术在农村地区的普及，建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农业信息网络。
（二）统筹规划设计，有序推进发展。要大力推进台州商城网农产品网上交易市场建设，主打地方特色农产品，打造地方消费门户网站，引导和鼓励农业龙头企业和广大农户开展网上交易。依托淘宝“台州特色馆”，推动农产品进淘宝；实施合作社、家庭农场电子商务帮扶行动，为其开设淘宝店提供业务指导和资金支持。要加快构建农业020平台（020是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台），推出农家乐、休闲观光农业等特色服务，开辟线上营销带动线下经营、消费的新模式。继续强化以农民信箱“每日一助”、网上农博会为主导的农产品信息服务工作。要深化与电信部门合作，共同推进信息进村入户试点，协调做好省12316云呼叫平台及“农技咨询”移动智能终端应用。
（三）加快农产品品牌化和标准化建设进程。要立足实际，研究制定扶持发展品牌农业的政策，充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性。指导帮助各生产主体做好无公害农产品、绿色食品等申报工作。借助品牌经营，通过资源整合，建立和发展“农户+网店+配送中心”的模式，全力拓展电子商务和实体店相结合的批发零售服务。政府部门要联合行业协会、研究机构、物流企业，加大对农产品技术标准、计量标准、作业和服务标准、成本计算标准的研究，完善农产品电子商务标准化建设。要完善市场预警和质量监管体系建设，建立跨部门、跨行业、跨地区的信息管理和协作机制，规范市场行为。
（四）培养现代农民和农产品电子商务人才。要发挥好农广校的培训主阵地作用，教农民掌握检索网络信息、网上交易及风险防范的方法，鼓励农村青年开展电子商务创业。加强对农产品电子商务人才的培养和引进，强化各级农业信息管理和服务人员的培训，进一步完善农业信息化服务体系建设。积极推动农产品电子商务协会建设。
（五）加强农产品物流体系建设。要加快实施农业综合体项目，打造区域现代农业发展新载体和农产品物流中心。尽快建立范围更大的农产品绿色通道，进一步加快农产品配送中心和展示展销中心建设，在政策和资金上给予重点倾斜和扶持。提倡成立农民销售合作社，提高农产品的包装技术和保鲜水平，加快实施以家庭农场为主体的电商发展计划。
作者系台州市农业局副局长
近几年来，以阿里巴巴为代表的中国电子商务迅速发展和壮大，为农产品电子商务带来了发展契机。近日，省政府办公厅出台的《浙江省农村电子商务工作实施方案》，更为农产品电子商务的发展提出了目标导向及政策支持，将进一步促进农业“电商换市”，对提高农民收入、推动农业转型升级、发展农村经济具有重要的现实意义。
当前，台州市具备了发展农产品电子商务的基础和条件：一是电子商务发展的政策环境初步形成。今年，台州市先后出台了《电子商务创新发展规划（2013-2017）》、《关于加快电子商务创新发展的若干意见》、《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》等一系列文件。2013年，全市实现网络零售额209.13亿元，居民网络消费176.62亿元，网络零售顺差达32.5亿元。在阿里研究院评选的“2013年中国电子商务发展百佳城市”中，台州名列第24位。二是以农民信箱为基础的农产品信息服务成效显著。目前，台州市农民信箱注册用户已达38万人，并建立了一批由超市、饭店、食堂和农产品配送机构等为主体的农产品集团采购企业数据库，用户达1.4万家。2013年，台州市各级利用农民信箱发布“每日一助”服务短信1878条，农户因此接到各地咨询、洽谈电话约11.8万个，达成交易意向4600余万元。三是农产品淘宝卖家已初具规模。截至 2014年 11月 21日，以“农”为关键字，以“食品市场”为类别，以“台州”为物流发货地的台州农产品淘宝卖家已达233家，居全省第4位。四是各类电子商务平台快速发展。台州市主打的具有本地优势和专业优势的电商服务平台发展迅速。如台州商城网与阿里巴巴合作，计划在年底前建成主打地方特色土特产和旅游资源的“台州特色馆”；以农产品为主导的1号店“特产中国·仙居馆”顺利开馆；台州最大的海鲜干货电子商务平台——浙江长昌电子商务有限公司正式开业。
目前，台州虽已具备了发展农产品电子商务的基础，但同省内的杭州、宁波等地相比，还存在扶持政策有待加强、农业主体认识滞后、农业信息化服务体系不健全、农产品电子商务人才缺乏等问题，需要因势利导、多措并举、加快发展。
（一）强化政府主导，优化发展环境。要进一步细化《关于促进电子商务发展的若干扶持政策》，出台鼓励农产品电子商务发展的配套政策。积极推进“电子商务进万村”工程，通过市场运作和政府推动，在城郊和主要行政村建设一批电子商务网店。打破部门和地区分割，加强区域合作，建立有利于农产品网上交易发展的市场环境。完善农业信息基础设施建设，加快互联网、移动通信、WIFI热点等通讯技术在农村地区的普及，建立起覆盖郊区县、乡镇、村的农业信息网络。
（二）统筹规划设计，有序推进发展。要大力推进台州商城网农产品网上交易市场建设，主打地方特色农产品，打造地方消费门户网站，引导和鼓励农业龙头企业和广大农户开展网上交易。依托淘宝“台州特色馆”，推动农产品进淘宝；实施合作社、家庭农场电子商务帮扶行动，为其开设淘宝店提供业务指导和资金支持。要加快构建农业020平台（020是指将线下的商务机会与互联网结合，让互联网成为线下交易的前台），推出农家乐、休闲观光农业等特色服务，开辟线上营销带动线下经营、消费的新模式。继续强化以农民信箱“每日一助”、网上农博会为主导的农产品信息服务工作。要深化与电信部门合作，共同推进信息进村入户试点，协调做好省12316云呼叫平台及“农技咨询”移动智能终端应用。
（三）加快农产品品牌化和标准化建设进程。要立足实际，研究制定扶持发展品牌农业的政策，充分调动企业和生产经营者创建农业品牌的积极性和主动性。指导帮助各生产主体做好无公害农产品、绿色食品等申报工作。借助品牌经营，通过资源整合，建立和发展“农户+网店+配送中心”的模式，全力拓展电子商务和实体店相结合的批发零售服务。政府部门要联合行业协会、研究机构、物流企业，加大对农产品技术标准、计量标准、作业和服务标准、成本计算标准的研究，完善农产品电子商务标准化建设。要完善市场预警和质量监管体系建设，建立跨部门、跨行业、跨地区的信息管理和协作机制，规范市场行为。
（四）培养现代农民和农产品电子商务人才。要发挥好农广校的培训主阵地作用，教农民掌握检索网络信息、网上交易及风险防范的方法，鼓励农村青年开展电子商务创业。加强对农产品电子商务人才的培养和引进，强化各级农业信息管理和服务人员的培训，进一步完善农业信息化服务体系建设。积极推动农产品电子商务协会建设。
（五）加强农产品物流体系建设。要加快实施农业综合体项目，打造区域现代农业发展新载体和农产品物流中心。尽快建立范围更大的农产品绿色通道，进一步加快农产品配送中心和展示展销中心建设，在政策和资金上给予重点倾斜和扶持。提倡成立农民销售合作社，提高农产品的包装技术和保鲜水平，加快实施以家庭农场为主体的电商发展计划。
作者系台州市农业局副局长
