占家庭承包面积的百分之四十八，高出全国近二十个百分点

　　□本报记者 程益新
　　本报讯 记者23日从省农业厅获悉，到目前为止，我省流转承包土地面积达915万亩，占家庭承包耕地总面积的48%，高出全国近20个百分点。
　　在市场化改革中，我省较早开始探索推行农村土地集体所有权、农户家庭承包权和土地经营权“三权分离”。2009年，省委办公厅、省政府办公厅就出台了《关于积极引导农村土地承包经营权流转促进农业规模经营的意见》，鼓励和引导各地加大土地承包经营权流转力度，促进农业适度规模经营，推进农业现代化。
　　在推进土地经营权流转中，各地因地制宜，机制灵活，形式多样。首先，鼓励承包农户依法流转承包地，采取委托流转等方式，推进整村整组整畈连片集中流转。平湖市新埭镇姚浜村从6年前就开展耕地经营权“整村流转”尝试，至目前，全村13个组的488户农户已全部签订整户流转合同，流转面积2801亩，占全村农户承包总面积的100%。其次，通过股份合作等形式，组建土地股份合作社，农户将承包土地入股发展农业产业化经营。象山县高塘岛乡江东村通过以土地承包经营权入股的形式组建土地股份合作社，由合作社统一对土地进行整理后对外出租，收益按股分红。此外，尊重农民的土地主体地位，严格落实“依法、自愿、有偿”原则，引导流转双方通过公开的土地流转交易市场进行交易。慈溪市龙山镇施公山村按照“依法、自愿、有偿”流转工作原则，实行土地整村流转。土地连片流转后，效益比流转前提高3倍至5倍。
　　与此同时，全省各地通过组建土地流转服务机构等形式，在强化服务的同时，规范土地经营权流转行为，加强流转土地用途管理。丽水市莲都区健全土地经营权流转服务机制，建立土地经营权流转服务中心，落实土地经营权流转备案、登记机制，土地经营权流转成效明显。据不完全统计，目前，全省93.2%、93.7%和59.7%的涉农县（市、区）、乡（镇）和村建立了土地经营权流转服务机构，配备了相关人员。此外，20多个县（市、区）开展了土地经营权抵押担保试点，促进了土地经营权资本价值的实现。
　　省农业厅有关方面的负责人说，土地经营权流转为我省推进农业适度规模经营和构建新型农业经营体系创造了良好条件，有力地推动了全省农业现代化建设。