农业部近日下发《关于打好农业面源污染防治攻坚战的实施意见》，提出形成全链条、全过程、全要素的农业面源污染解决方案，力争到2020年农业面源污染加剧的趋势得到有效遏制，实现“一控两减三基本”的目标，即控制农业用水总量和农业水环境污染，化肥、农药减量使用，畜禽粪污、农膜、农作物秸秆基本得到资源化利用、综合循环再利用和无害化处理，促进农业生产、农民生活、农村生态“三位一体”协同发展。“一控”主要体现在农业用水量方面。农业部提出要把农田灌溉水的有效利用系数提高到0.55，同时,要加强农田设施建设，包括管网建设，减少灌溉水在输运过程中的消耗。
　　农业部副部长张桃林表示，面源污染要解决的重点问题首先是化肥和农药污染问题。化肥方面，现在化肥使用量总体比较高且利用率低，尤其是果树、蔬菜方面的问题相当突出。农药方面，现在农药使用量约32万吨，农药利用率与发达国家相比有较大差距，目标是要控制在30万吨。
　　畜禽粪污是农业面源污染的一个最大来源。我国年出栏生猪约7亿头，而且规模化养殖增速较快，比重已达40%。张桃林认为，规模化养殖之后，畜禽粪污如处置得好，可以提高利用效率，但如果处置不当或者配套设施跟不上，甚至可能会产生环境污染事件。
　　农作物秸秆问题也是比较突出的农业环境问题，农业部提出把秸秆的综合利用率从现在的76%提高到85%左右。张桃林介绍，对秸秆进行有效综合利用，包括发展肥料、秸秆还田、饲料化、燃料化等利用，已积累了比较成功的经验。
　　我国农膜使用量是250万吨，其中地膜140万吨。但大量地膜残留在土壤里，既影响土壤的结构，又易引发动物误食中毒事件。张桃林建议今后要对症下药，通过经济激励、政策支持，促进农民更多使用合乎标准的材料；加强收储网络体系建设，农膜收储的技术、机械、工艺等要跟上。
（据人民网 乔金亮/文 2015年4月14日）