□张阿东
　　种子是农业生产最基本的要素之一，现代种业是战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障粮食安全的根本，也是科技兴农的重要着力点。发展现代种业，着力构建以企业为主体、科技为依托、产学研融合、育繁推一体化的现代种业体系，对于增强种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，全面提升种业发展水平和现代农业发展层次，具有十分重要的作用。
绍兴市现代种业发展的现状和面临的问题
　　近年来，绍兴市着眼于构建现代种业体系，着力创新种业体制机制，积极推进种子经营市场化改革，突出企业主体培育，完善繁种基地建设，创新制度管理，加快优良品种培育推广应用，营造了良种供应保障有力和种子种苗产业较快发展的良好局面。
　　全市种业产业门类比较齐全，形成了涵盖粮食、畜禽、水产、蔬菜、茶叶、水果等种业产业的发展格局。特色种业体系初步形成，如绍兴鸭产蛋性能、长毛兔产毛性能等堪称国内或世界之最，市场认识度高，目前绍兴鸭已遍布全国各地，占全国蛋鸭饲养总量的50%左右，浙江长毛兔已在全国16个省份得到推广饲养;推动并形成了“绍糯”、“越糯”等水稻优势主推系列品种，全市水稻主导品种集聚度达70%以上。
　　但绍兴市现代种业也面临着种业主体偏弱，竞争能力不够强；育种队伍薄弱，激励机制有待形成；资源保护投入不足，种质资源保护范围不够广；新品种推广体系不健全，种业监管有待强化等问题。
提升发展绍兴市现代种业的建议
　　加大对现代种业的支持力度。要切实加强对种业工作的组织领导和统筹协调，把种业列入优先发展领域，认真制定实施种业发展规划，优化配置种业资源。要加大政策支持和财政投入力度，推进机制创新。各级财政要逐步增加种业扶持资金，统筹各种专项资金，积极引导社会资金进入种业，形成多元化投入格局。
　　着力培育现代种业主体。全市重点扶持2-3家体制全、基础好、成长快的种子企业，使之成为拥有自主研发力量，含生产、加工、销售、服务于一体的区域性、专业性种业龙头骨干企业。支持优势种业企业创建育种科研机构，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。积极发展一批特色中小种业企业，加快形成以综合性大型种子骨干企业为龙头、以专业特色种子企业为骨干、以小型种子企业为生产分销组织、基层直营点为供种网络的市场体系。
　　注重特色优势良种推广。依托市、县（市、区）、乡（镇）三级农技推广队伍和农业“两区”，积极开展新品种试验示范，大力推广优良品种,重点推广优质高产多抗粮油新品种、设施专用瓜菜新品种、特色优势茶果新品种、优势畜禽以及水产良种，扩大良种覆盖面。鼓励种业企业开展连锁经营、“订单”经营等，加大种业市场营销力度。同时，加快建设现代种业基地，市级重点建设一个集育种、引试、展示、示范、繁育于一体的种子种苗中心，建设绍兴地方名优种质资源保护基地。鼓励种业企业与农民专业合作社联合建立相对稳定的种子生产基地，并鼓励其到市外建立良种繁育基地。
　　提升种业科技创新力度。坚持产学研相结合，支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业集聚，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的种业科技创新模式，对符合条件的可按规定给予适当补贴。加大对种业企业生产经营技术人员和管理骨干的培训力度，提高经营能力和管理水平。加大优质糯稻、瓜果蔬菜、兰花、茶叶、干鲜果、生猪、长毛兔、绍兴麻鸭、珍珠等种子种苗的育种攻关，积极培育具有自主知识产权的高产、优质、高效品种。
　　强化种质资源保护利用。以国家和省级种质资源库、地方特色种质资源圃（场）为主要载体，健全种质资源保护利用体系。充分挖掘、保护和利用绍兴现有的种质资源，在市农科院建立市级种质资源贮藏库，为全市种质资源的保护提供中期（3-5年）保存服务。对收集保护各类种资源的单位和个人，经鉴定给予知识产权保护和必要的奖励。探索建立种子种苗政策性保险，建立种质资源市级保护名录发布和保护制度，推进优势种质资源共享，加强地方特色优势种质资源的有效保护和有序开发。
　　加强种业监管能力建设。依法强化、规范各级种子管理机构，认真贯彻执行《中华人民共和国种子法》等法律法规，规范种业市场准入，加强种业生产、经营行政许可管理，严厉打击生产经营假冒伪劣种子种苗等违法行为。完善种苗质量标准，健全种子质量检测体系,严格实施种子种苗产地和调运检疫。开展种子管理人员业务培训，强化种子管理技术，建立一支业务精通、监管有力、作风优良、廉洁公正的种子管理队伍。健全种子储备制度，优化主导产业种子风险储备结构，确保重要种子能满足灾后恢复生产和市场调剂所需。
作者系绍兴市农业局局长
绍兴市农科院育成的优秀晚粳稻品种“绍粳18”