省人大常委会全票通过浙版“消保法”
预付卡二手车快递服务等都有新规定
3月30日，省十二届人大常委会第三十九次会议经表决，全票通过了《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》（以下简称《办法》）。《办法》对包含预付式消费在内，与老百姓息息相关的营利性培训、医疗美容、快递服务、全装修商品房样板房等多方面定了规矩。《办法》将于今年5月1日起施行。
关于预付卡
商家领照半年内不得要求消费者办卡
在餐饮店、美容美发店办理了VIP，商家经营不下去“跑路”了。换了新东家后，原卡享受不到原有服务，就算是退卡也受到百般阻挠。在消费者维权保护中，预付式消费已成为投诉热点。
为加强对消费者的保护，《办法》对预付式消费作了规定，涉及预付卡发放条件、最高限额以及限制不当设定使用期限等内容。明确了经营者发放预付凭证的条件，规定经营者自营业执照核准登记之日起满6个月后，方可发放单用途商业预付凭证。也就是说，新开业的商家不得要求消费者办卡。
另外，为防止商家以发放预付卡为名非法集资甚至携款潜逃，《办法》规定，企业法人提供的单张记名预付凭证金额不得超过5000元，单张不记名预付凭证金额不得超过1000元；其他经营者对同一消费者提供的记名预付凭证金额不得超过2000元，单张不记名预付凭证金额不得超过500元。但消费者预付款存入第三方支付平台并且凭指令支付的除外。
《办法》还规定，预付卡过了卡面期限，经营者不能以延长为由收取额外费用；终止经营活动的，经营者要提前30天退还消费者卡内余额。
此外，与国家对单用途商业预付卡监管体制相一致，《办法》第三十八条明确，各类预付卡经营者有违反本《办法》相关规定的，由商务主管部门责令改正；经营者拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款。
关于营利性培训
经营者违反约定，消费者随时可要求退费
如今社会上各类营利性培训机构比比皆是，有针对中小学生考试和参加竞赛的，也有针对大学生或在职人员考研考证的……不过，这些培训机构普遍存在“宽进严出”的问题，往往是先把人拉进来再说，而当消费者认为不满意想要退款时，却往往得不到解决。《办法》要求这些营利性培训经营者，今后除了要与消费者订立书面合同，明确培训项目、课程内容和课时数量，合同中还须有教师资格资质、教学培训地点、设施设配、收费项目和标准等内容。
此外，如果经营者违反约定，导致消费者无法继续接受培训，或者感到培训无法达到预期效果的，消费者都有权要求经营者退还相应费用以及依法得到相应赔偿。
关于商品房
样板房保留时间有规定
去年，楼市行情节节攀高。省工商局公布的数据显示，2016年全省受理的房地产投诉同比增长了30%。涉及房屋装修消费的投诉主要集中在精装修房上。购买过全装修、精装修商品房的业主可能会有这样的经历，在购买前开发商曾提供样板房供参考，等到商品房交付时，业主想要进行比对，发现样板房已被开发商拆除了。
此次《办法》规定，房地产经营者预售全装修商品房的，应提供交付样板房；样板房保留的时间自全装修商品房交付消费者之日起不少于6个月，或者自建设项目竣工验收合格之日起不少于2年。
关于快递
丢件要按实或按收取资费十倍标准予以赔偿
虽花了十几块钱快递费，但寄的是价值较高的茶叶、手机等物品，快递丢件了怎么办？以前碰到这样的事，如果消费者没有事先保价，往往只能得到快递费三倍的赔偿。今后可能会得到更多赔偿。《办法》要求快递企业在接收快递物品时，事先要求消费者申报物品的实际价值；一旦快递物品因经营者责任遗失或损毁，经营者应按照消费者事先申报的价值予以赔偿；事先未申报价值但事后能确定实际价值的，按照实际价值赔偿；事先未申报事后又无法确认实际价值的，由双方协商确定赔偿数额，协商不成的，由经营者按照所收取资费10倍的标准予以赔偿，但最高不超过800元。
关于二手车
经营者要履行真实告知义务，承担保修责任
近年来，购买汽车的人越来越多，不过，二手汽车经销商隐瞒真实情况、欺骗消费者的情形时有发生。旧车到手后，二手车商第一件事就是进行全车“美容”，翻新外表、整修内饰、烤漆，这是二手车行业里“公开”的秘密。经过整修和翻新后，事故痕迹和记录就被隐瞒得非常好，之后二手车商再以高价卖给消费者。《办法》规定，家用二手车经营者应当对二手车的来源、行驶里程、维修等情况进行核查，并将核查情况和可能存在的隐患告知消费者。同时，明确经营者的包修责任：自开具发票之日起六十日内或者行驶里程三千公里内，经营者承担二手汽车安全性能故障的包修责任。
此外，《办法》还对网购、餐饮、医疗美容等方面的问题作了规范。
值得注意的是，此次《办法》还规定，乡镇一级要有专门的消保工作人员。《办法》第三条规定，乡（镇）、街道市场监督管理所应当确定保护消费者权益的专门人员，开展消费者权益保护工作。《办法》同时规定，工商、质量技术监督、食品药品监督、价格、旅游等各职能部门都应当及时处理消费者的投诉、举报，查处侵害消费者权益的违法行为。
包晨瑶 沈雁
丢下数千名办卡消费者，杭州“成镁健身”老板携款跑路，健身大厅空无一人。
黄兆轶 胡芸 摄
关于预付卡
商家领照半年内不得要求消费者办卡
在餐饮店、美容美发店办理了VIP，商家经营不下去“跑路”了。换了新东家后，原卡享受不到原有服务，就算是退卡也受到百般阻挠。在消费者维权保护中，预付式消费已成为投诉热点。
为加强对消费者的保护，《办法》对预付式消费作了规定，涉及预付卡发放条件、最高限额以及限制不当设定使用期限等内容。明确了经营者发放预付凭证的条件，规定经营者自营业执照核准登记之日起满6个月后，方可发放单用途商业预付凭证。也就是说，新开业的商家不得要求消费者办卡。
另外，为防止商家以发放预付卡为名非法集资甚至携款潜逃，《办法》规定，企业法人提供的单张记名预付凭证金额不得超过5000元，单张不记名预付凭证金额不得超过1000元；其他经营者对同一消费者提供的记名预付凭证金额不得超过2000元，单张不记名预付凭证金额不得超过500元。但消费者预付款存入第三方支付平台并且凭指令支付的除外。
《办法》还规定，预付卡过了卡面期限，经营者不能以延长为由收取额外费用；终止经营活动的，经营者要提前30天退还消费者卡内余额。
此外，与国家对单用途商业预付卡监管体制相一致，《办法》第三十八条明确，各类预付卡经营者有违反本《办法》相关规定的，由商务主管部门责令改正；经营者拒不改正的，处1万元以上10万元以下的罚款。
关于营利性培训
经营者违反约定，消费者随时可要求退费
如今社会上各类营利性培训机构比比皆是，有针对中小学生考试和参加竞赛的，也有针对大学生或在职人员考研考证的……不过，这些培训机构普遍存在“宽进严出”的问题，往往是先把人拉进来再说，而当消费者认为不满意想要退款时，却往往得不到解决。《办法》要求这些营利性培训经营者，今后除了要与消费者订立书面合同，明确培训项目、课程内容和课时数量，合同中还须有教师资格资质、教学培训地点、设施设配、收费项目和标准等内容。
此外，如果经营者违反约定，导致消费者无法继续接受培训，或者感到培训无法达到预期效果的，消费者都有权要求经营者退还相应费用以及依法得到相应赔偿。
关于商品房
样板房保留时间有规定
去年，楼市行情节节攀高。省工商局公布的数据显示，2016年全省受理的房地产投诉同比增长了30%。涉及房屋装修消费的投诉主要集中在精装修房上。购买过全装修、精装修商品房的业主可能会有这样的经历，在购买前开发商曾提供样板房供参考，等到商品房交付时，业主想要进行比对，发现样板房已被开发商拆除了。
此次《办法》规定，房地产经营者预售全装修商品房的，应提供交付样板房；样板房保留的时间自全装修商品房交付消费者之日起不少于6个月，或者自建设项目竣工验收合格之日起不少于2年。
关于快递
丢件要按实或按收取资费十倍标准予以赔偿
虽花了十几块钱快递费，但寄的是价值较高的茶叶、手机等物品，快递丢件了怎么办？以前碰到这样的事，如果消费者没有事先保价，往往只能得到快递费三倍的赔偿。今后可能会得到更多赔偿。《办法》要求快递企业在接收快递物品时，事先要求消费者申报物品的实际价值；一旦快递物品因经营者责任遗失或损毁，经营者应按照消费者事先申报的价值予以赔偿；事先未申报价值但事后能确定实际价值的，按照实际价值赔偿；事先未申报事后又无法确认实际价值的，由双方协商确定赔偿数额，协商不成的，由经营者按照所收取资费10倍的标准予以赔偿，但最高不超过800元。
关于二手车
经营者要履行真实告知义务，承担保修责任
近年来，购买汽车的人越来越多，不过，二手汽车经销商隐瞒真实情况、欺骗消费者的情形时有发生。旧车到手后，二手车商第一件事就是进行全车“美容”，翻新外表、整修内饰、烤漆，这是二手车行业里“公开”的秘密。经过整修和翻新后，事故痕迹和记录就被隐瞒得非常好，之后二手车商再以高价卖给消费者。《办法》规定，家用二手车经营者应当对二手车的来源、行驶里程、维修等情况进行核查，并将核查情况和可能存在的隐患告知消费者。同时，明确经营者的包修责任：自开具发票之日起六十日内或者行驶里程三千公里内，经营者承担二手汽车安全性能故障的包修责任。
此外，《办法》还对网购、餐饮、医疗美容等方面的问题作了规范。
值得注意的是，此次《办法》还规定，乡镇一级要有专门的消保工作人员。《办法》第三条规定，乡（镇）、街道市场监督管理所应当确定保护消费者权益的专门人员，开展消费者权益保护工作。《办法》同时规定，工商、质量技术监督、食品药品监督、价格、旅游等各职能部门都应当及时处理消费者的投诉、举报，查处侵害消费者权益的违法行为。
包晨瑶 沈雁
丢下数千名办卡消费者，杭州“成镁健身”老板携款跑路，健身大厅空无一人。
黄兆轶 胡芸 摄
