湖州市在两年前主动探索,按照“政府引导、市场运作、养殖户自愿”的原则,在全省率先推出湖羊保险试点。两年多来,该市为加快湖羊产业转型升级,协同配合“五水共治”,在做好市湖羊保险试点的同时积极探索创新,追求养殖户的利益最大化。
坚持惠农为本 充分让利于农
两年前,鉴于湖羊保险在全省范围内没有可借鉴的先例,为体现政策性保险支农惠农导向,确保试点顺利推进,在湖羊保险试点方案制定过程中,该市始终坚持把养殖户的利益放在首位。如将风险保障金额由省里规定的覆盖养殖成本60%左右提高到75%以上,将保险责任由火灾、爆炸、自然灾害、各类疾病基础上扩大到死亡即赔(人为因素除外)。为满足养殖大户降低费率的诉求,该市农险协调办先后两次组织市、区人保公司负责人和养殖大户进行现场协调,面对面谈判,在费率由3%初次下调到2.5%的基础上,再次进行下调,最终厘定2%。保费为每只种公羊24元,能繁母羊20元,肉羊12元;其中,省、市、区财政保费补贴共70%,农户自交30%。三类湖羊农户自交保费分别仅为每只7.2元、6元和3.6元。养殖大户对政府主动协调保险公司让利的做法拍手叫好。
创新宣传方式 提高农户知晓率
2014年底湖羊特色保险试点方案正式获批后,为加快湖羊保险的推广,市、区协调联动,除通过报刊、广播等传统媒体宣传外,积极创新,充分利用微信、网络等新媒体平台进行传播。今年3月份在吴兴区举办了湖羊保险集中签约仪式,邀请湖州电视台、湖州日报等媒体现场报道,全省湖羊保险第一单正式诞生。本次签约仪式改变了传统做法,除了正式签约的养殖大户,还邀请了10余位对湖羊保险一知半解、处于观望状态的养殖户参观,对其存在的疑问进行现场解答。签约仪式后,《湖羊特色农业保险成功签订第一单》先后在湖州日报、浙江在线、腾讯网、光明网刊登报道。通过强有力的宣传,有效扩大了湖羊保险的知晓率,大大提升了农户的参保热情,参保数量以每月近8000只的速度增长,由3月份签约时不足1万只迅速飙升至现在的7万只,超过试点任务2万多只。
提升服务效率,确保理赔兑现率
2015年以来,受多种因素影响,湖羊死亡率有所上升,试点过程中,湖羊保险理赔报案不少。为让养殖户吃上定心丸,该市农险协调办及时协调人保公司启动应急预案,依据试点方案,迅速启动查勘定损和理赔实施工作,有力保证了理赔款的高效兑现。2015-2016年,湖羊死亡共获理赔款1323.22万元,赔款金额是全部参保农户自交保费的17倍左右。
胡旭