地处浦江县西北部的一个山区小镇，几乎没有工业企业，29个行政村，28个基本无经营性收入。面对这一窘境，该镇按照“整镇抱团、全域摘帽”的思路，立足当地资源，盘活存量资产，开辟新的发展途径，在消除集体经济薄弱村的道路上开始迈出坚实步伐——
檀溪镇的富村实验
□本报记者 李曜清
“镇里开发项目需要资金，我们一定会在政策允许范围内给予最大支持。”8月14日，在浦江县檀溪镇党委书记柳钢明办公室里，交通银行浦江支行行长潘小俊如是说。今年以来，按照浦江县“百个部门百家企业结对帮扶集体经济薄弱村行动”的统一部署，交行浦江支行成了檀溪镇的结对帮扶单位。“我们将发挥自身优势，全力指导、帮助经济薄弱村脱困，摘掉‘薄弱村’帽子。为檀溪镇消除集体经济薄弱村出一分力。”潘小俊告诉记者。
　　檀溪镇是浦江县西北部的一个山区镇，1.5万人，几乎没有工业企业，29个行政村中有28个基本没有经营性收入，是名副其实的“穷镇”“弱村”。柳钢明告诉记者，2016年6月，他到檀溪上任时，看着28个“空壳村”村集体账簿百感交集，用他自己的话来说是“既有压力，也有动力”。早日让这些“空壳村”脱困，成了摆在柳钢明和镇党委、政府面前亟待破解的难题。在柳钢明的提议下，镇党委、政府领导班子在调研、考察的基础上，围绕消除集体经济薄弱村进行多次研究。他们一致认为，破解这一难题，靠村里各自为战不现实，镇里要主动扛起大旗，按照“整镇抱团、全域摘帽”的思路加以突破。
　　2017年春节刚过，檀溪镇正式启动富村实验。
　　3月，按照“市场化运作，公司化管理”方式组建的檀溪镇集体经济发展有限公司（以下简称公司）正式成立。公司注册资金2000万元，镇所属的大杨、大梓两座水电站折价1020万元入股，占股51%；29个行政村每村出资20万元至100万元不等，总计980万元，占股49%。各村入股资金根据各自村经济合作社资产评估情况，由浦江县农商银行给予贷款。行政村每年度按股分红，农户从中受益。
　　“以前各村想发展，苦于没有资金，没有载体，可谓‘巧妇难为无米之炊’。现在有了这家公司，就有了载体，可以立足檀溪，跨业、跨境经营，打造新的农业经济综合体，让资源发挥最大效益。”柳钢明说。
　　正如柳钢明所言，依托这个载体，镇里许多原先闲置、荒废的资源，变成了“香饽饽”。
　　镇政府门前有13间县供销社的老房子，这些房子始建于上世纪80年代，供销社体制改革后长期闲置且已破旧不堪。前不久，公司以120万元的价格从供销社购得这些房产，并投入80万元进行改造。“这些房子临街，地段好，对外招租每年可以创收50万元。如今，经过小城镇环境综合整治，街道面貌焕然一新，这些临街房产的市场价值达800万元以上。”镇党委副书记陈钦营告诉记者。
　　盘山村有个月牙湖景区，以前因资金不足，一直没有开发。今年初，镇集体经济发展有限公司投资开发月牙湖景区。“开始时，大家顾虑很多，不但怕拿不到分红，还怕本金也收不回。听说公司要以每年20万元的价格收购景区经营权，再租给专业旅游公司经营，大家想，一个溪滩能租到这么高的价钱，很不错了。”盘山村党支部书记陈云祥笑着告诉记者，“现在完全不一样了，经过改造，月牙湖湖边建起了景观设施，停车场等配套设施也陆续建成。随着设施不断完善，月牙湖不但吸引了大批来自浦江当地及周边义乌、桐庐等地的游客，还吸引了杭州城里的游客，每到周末，前来景区的游客达两三千人次。”从目前情况看，月牙湖景区年收入50万元不成问题。
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　　柳钢明对消除集体经济薄弱村充满信心。他给记者算了一笔账：除了街面房出租、牙湖景区等收入，大洋、大梓两座水电站通过设备更新和扩容，增加了发电量，供电给国家电网每年可创收100万元；洪山村2400亩地通过垦复，公司以每年每亩300元的价格从农户那里流转过来，在通过以奖代补为29个村还清贷款本金的基础上，再以每年每亩500元的价格流转给大户，一年可创收近50万元……据初步匡算，到2017年底，公司可盈利600万元以上，按49%的股份计算，平均每个村分红超出10万元。“目前，镇里正在与有关单位洽谈合作建设中石化檀溪加油站，明年建成后，每年可创收280万元，到时，村集体经济将会得到进一步发展。”柳刚明说。