□贺长余
只有解决思想观念问题,改革才能厘清思路,扎实推进。从体制内来考察,当前全面深化改革所面临的思想观念障碍主要有五类,需着力攻克。
重数量轻质量的思想观念。主要表现为唯数量取胜、只以数量多少论高低。数量固然重要,只有量的累积才有质的变化,但不可只知求量,不知求质。近几年来,“唯GDP论”的观点渐渐式微,但重数量轻质量的思想观念障碍并没有实质性改观。如在扶贫攻坚领域,有些地方政府仍以数字脱贫为导向,只看上了多少脱贫项目,有多少贫困人口因此短期脱贫,而不顾脱贫项目的长期性、科学性,不考虑脱贫的质量和水平。这种观念在其他改革领域都不同程度存在。因此,在创造、考核改革发展成果时,需多从质的方面入手,不可急功近利。
重借鉴轻创造的思想观念。主要表现为依附他人成果,在他人后面亦步亦趋。吸收借鉴固然重要,最终是为了更好地创造,但一味借鉴不求独创,只会使自己陷于被动与落后。前些年,一些地方政府纷纷搞生态旅游、产业园区,彼此互相借鉴模仿,最后酿成服务单一、产业雷同、恶性竞争的后果。现在,很多政府相应转变观念,提倡结合各地区优势搞特色产业,发展具有自身特点的经济形式。但有些地区效果仍不理想。这种问题的解决,需在思维方式、体制机制方面有根本性变革,需由被动接收转为主动创造才行。
重人际轻规矩的思想观念。主要表现为处处把灵活的人情世故凌驾于规矩之上,满足个人情感欲求。党政机关既要有人情味,更要有原则。党员干部一定要把纪律和规矩挺在前面。
重顶层轻基层的思想观念。主要表现为唯官是尊、唯上是从、权力至上,不顾基层意愿。上级指示固然重要,因为它是从整体高度、长远角度,反映以及满足基层诉求。但若脱离基层实际,上层指示就容易成为胡乱指令。只有充分掌握基层状况,才能科学制定上层决策。一方面,要认识到“顶层设计”是在基层探索的基础上做出的总体设计。另一方面,要认识到“顶层设计”也并非一劳永逸,需要在基层实践的检验、反馈中不断完善。
重空谈轻实干的思想观念。主要表现为言行不一、多诺少信、弄虚作假、无所作为。积极的想法、观点固然重要,但若只流于形式,并未付诸行动,就会变为空谈、幻想。要把改革方案的含金量充分展示出来,需要从根本上转变空谈不实的观念和作风,既要在体制机制上明晰分工、划清权责、严格监督,又要在具体工作中,扑下身子听实话、察实情、收实效。党员干部,尤其是高级干部必须发挥“头雁效应”,带头实干。
来源:《北京日报》