温岭市副市长张升
近年来,从“十百工程”“村村新”工程到美丽乡村建设,温岭逐步走出了一条美村富民和产业富民融合发展之路。立足新起点,展望新征程,温岭要进一步总结经验、突出重点、改革创新,从乡村振兴战略的高站位出发,高质量打造美丽乡村,勾勒新时代美丽温岭新宏图。
强化顶层设计,提升美丽乡村新境界。要牢固树立“两山”理念,把绿色发展、绿色惠民要求贯穿美丽乡村建设全过程,充分挖掘和梳理各村自然禀赋、人文历史、民俗风情和产业特色,研究村庄类别、功能定位和发展方向,打造“一村一品”,做到百花齐放。以行政村规模调整为契机,进一步融合农耕文化、山水文化、人居文化,加强美丽乡村规划编制,着力形成“乡村规划-村庄布局规划-村居设计”的顶层规划体系。统筹美丽乡村、历史文化村落保护利用和A级景区村庄建设等规划,努力实现“多规合一”。
深化村庄整治,重塑乡村环境新面貌。持续推进环境革命,以农村人居环境提升三年行动为抓手,全面完成新一轮村庄整治。推进农村生活垃圾分类处理,加快终端处理设施建设,合理布局再生资源回收网点,实现农村生活垃圾分类覆盖面达80%;强化农村生活污水治理常态化、标准化运维管理,真正实现一次建设、长久使用、持续有效;基本实现农村公厕全覆盖,推行社会化管理,确保建好用好管好。注重颜值提升,以“百村景区化、全域大花园”为目标,实施美丽乡村先进市、示范镇、特色精品村、美丽庭院四级联创。结合“四边三化”“两路两侧”整治和美丽公路建设,打造乡村振兴示范带,推动“一处美”迈向“一片美”。
突出改革创新,焕发乡村发展新活力。落实好“两进两回”,积极推动要素资源更多向农村配置,加大真金白银投入,促进城市资本、资金、技术、人才与农村资源相结合,加强人才开发和新型职业农民培养。完善村级集体股份合作制和推进农村承包地、宅基地等的“三权”分置改革,全面建立“三权到人(户)、权跟人(户)走”农村产权制度。大力推进“三位一体”农合联改革,以规范化建设为抓手,全面构建为农服务新格局。继续深化承包土地经营权抵押贷款,探索集体股权抵押贷款,有效激活农村各类资源、资产要素。加强土地节约集约利用,合理配置生产、生活、休闲空间,盘活农村建设用地,留出发展空间,实现“三生融合”。
加快三产联动,打造乡村产业新高地。从“造景”向“造血”转变,坚持产业驱动,有序推进“美丽乡村+休闲旅游+文化创意”等业态培育,增强内生动力。深度挖掘各村特色资源禀赋,发展农业经济、生态经济、文化体验经济等,打造一批运动养生、文化健康、农耕体验为主题的旅游休闲基地和村庄。做强“一产”,推进“一区一镇一体”建设,打造果蔬、粮食全产业链,做强温岭葡萄等产业;做优“二产”,加大农业“接二”力度,配套发展农产品加工业;做活“三产”,加快农业“连三”进程,积极运用“互联网+”、大数据等,力促“产区变景区、田园变公园、产品变礼品”。做好村庄经营文章,着力壮大村级集体经济,鼓励创办和联办“小微创业园”,支持组建乡村旅游公司,推动富民强村。