重庆市南岸区金山支路和大石桥两片“农转非”住宅区共2477户居民，1998年6月以来连续9年拒缴电费，到今年11月已累计欠费1433万元。
　　据30多名居民代表反映，他们之所以拒缴电费，是源于对缺乏保障的城市生活和以往安置政策的不满。周育海等代表说，这里的居民本是南岸区南坪镇的农民，长期以种菜和搞副业为主，过着富裕的生活。1996年，他们的所有土地和房屋都被经济技术开发区开发，大家成了“农转非”。本来两片区的楼房按规定只能盖9层，却盖了11层，楼房密度高，房屋采光差，楼梯过道窄，而且采光不好的补偿金分配不均。此外，有两栋房屋出现裂缝，存在质量问题，但至今没有修复；农转非时16岁以下的孩子没有生活安置费；由于大多数农转非人员没有正式工作，没有参加社会保险，但现在农民都参加了新型农村合作医疗，因此居民迫切要求参加社保。如今，许多居民生活陷入贫困。30多名代表态度坚决、异口同声的表态：“我们都不愿意当市民！”
　　重庆新市民文化研习中心主任朱艺认为，我国城市化浪潮势不可挡，农转非人员一旦安置不好，就可能形成一个个贫民窟，并不断产生社会矛盾。因此，城市化不仅是大城市的扩张，更是小城镇的繁荣建设，这样才能让农民自主进城而不是被动进城。（摘自《瞭望新闻周刊》 王金涛/文）