……以案说法……
用承包地作担保有效吗
两年前，刘某因购买农用车跑运输缺钱，就找到同村的陶某借款，同时请张某担保。借款协议内容是：陶某借给刘某人民币1万元，期限2年，刘某不能偿还借款，陶某可以要求张某无条件偿还，如果张某无财产偿还，陶某有权将张某的3亩大棚土地收归己有。那么，用承包地作担保有效吗？
说法：《农村土地承包法》第4条规定：“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。”从这一规定可以看出，农村土地归农村集体经济组织所有，承包土地的农民只有经营权，没有所有权，无权通过买卖、抵押、转让等方式对土地所有权进行处分。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第15条规定：“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任。”抵押属于担保的一种。根据上述规定，张某以自己承包地为刘某借款做担保，属于无效行为。
（潘家永）
说法：《农村土地承包法》第4条规定：“国家依法保护农村土地承包关系的长期稳定。农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。”从这一规定可以看出，农村土地归农村集体经济组织所有，承包土地的农民只有经营权，没有所有权，无权通过买卖、抵押、转让等方式对土地所有权进行处分。最高人民法院《关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第15条规定：“承包方以其土地承包经营权进行抵押或者抵偿债务的，应当认定无效。对因此造成的损失，当事人有过错的，应当承担相应的民事责任。”抵押属于担保的一种。根据上述规定，张某以自己承包地为刘某借款做担保，属于无效行为。
（潘家永）
