日前，国土资源部发布了《节约集约利用土地规定 (草案)》(征求意见稿)，提出国家将逐步缩小划拨用地范围，工业用地将采取“先出租后出让”的供应方式，农村闲置宅基地实行自愿有偿退出。
　　草案提出，国家将逐步缩小划拨用地范围，工业用地将采取“先出租后出让”的供应方式，农村闲置宅基地实行自愿有偿退出。集体经济组织可以根据有稳定的其他居住条件的宅基地使用权人申请，采取置换、奖励、补助或者城镇购房补贴等方式协商收回空闲或者多余的宅基地。退出的农村宅基地依法优先用于满足本集体经济组织成员符合规定申请宅基地的需求，或者按照有关规定进行整理、复垦和利用。
　　另外，开展土地整治和城镇更新，应当符合土地利用总体规划和相关专项规划；土地权属清晰；补偿安置、土地权属调整必须与相关权利人协商一致；拟开展农村土地整治和城镇更新的区域，必须以群众自愿为前提，经项目区内90%以上的群众同意；农村土地整治的土地增值收益大部分返还农村。
（摘自《证券时报》 张达/文2013年10月31日）