百年“乌龟田”起纷争
经调解，两家重续姻亲缘
泰顺县彭溪镇，是一个位于浙闽交界地带的浙南农村。当地有两个人丁兴旺的大家族吕家和程家，早年就缔结了姻亲，一直相处和睦。可就在不久前，两家人因为一块仅仅几十平方米的“风水宝地”起了纷争。村镇干部几经努力，终于让双方关系缓和下来。后来，两家的宗族长老都被请到了调解室，双方最终化干戈为玉帛，重新续上这段来之不易的缘分。
百年“穴位地”，引发两个家族争端
在彭溪镇一处水田环抱的田地上，有一处具有120多年历史的“穴位地”。村里老人说，早年间听风水先生说起过，这是一块风水很好的“乌龟田”。
早在一个世纪前，当地吕、程两个家族的先人就在此安放金瓶（当地村民用来安放逝者遗骨或骨灰的瓶状容器）。几十年间，这两家人曾联姻，关系也一直和睦，从未出现过争端。
近十几年来，两家都没有先人过世，于是这一处风水宝地就一直空置着。不久前，程家一位长者得了重病，老人希望能在这个“穴位地”里安放金瓶“占个座”。但这一举动，激怒了吕家人。吕家人认为，这块地是属于他们家的，程家人要用得先经过他们的同意。在吕家人看来，程家人私自“占座”的行为，是为了争夺祖上的“穴位地”。于是，当听说程家人在“穴位地”上修建坟墓时，吕家人便立即赶来，拿着木棍、铁锹示威，并将新修的坟墓捣毁。
两家人在村里都是人丁兴旺的大家族，这场纷争立刻闹得沸沸扬扬。众多族亲赶来为各自一方助阵，其他村民也都过来围观，一下子聚集了上百号人。直到派出所民警赶到，才阻止了事件的升级。
现场人群渐渐散去，但横在两个家族之间的那道坎，并没有彻底消除。为了不给今后留下纠纷隐患，当地调委会和村干部苦口婆心地在两家人之间做起了工作。
翻出家谱，难辨“穴位地”归属
彭溪镇调解员陈志盛从纠纷发生时，就一直张罗着两家人通过调解的方式来解决问题。“在农村，人们都特别注重风水习俗，一些传统观念根深蒂固，所以这类的坟地纠纷也时有发生。调解之前，我们也是分头做两家人的工作，摆事实、讲道理，软硬兼施。”陈志盛说，“一来希望他们能摒弃一些老观念，为了两家人的情谊坐下来好好谈谈；二来也提醒他们，如果事件升级，造成了严重的伤害，构成刑事犯罪，就连谈的余地都没有了。”
在调解员的努力下，两家人终于同意调解。两家代表在村调解室坐下后，调解员就建议双方交叉发言，逐一表态。
争议点先是集中在了“穴位地”的归属上。为了给自家的说法提供佐证，双方还搬来了族谱，在调解现场细细翻阅。“族谱上只是记载着，在某年某月，这一家有哪位先人安葬在这里。但是仅凭这只言片语的描述，并不能明确这块地的归属，双方也都提供不出更确实有利的证据。”陈志盛回忆说。
此外，对于这次的伤人事件到底错在谁身上、该怎么赔偿，双方也是各执一词。调解进程陷入了僵局。第一轮调解无果而终。
填土作田，调解员建议获认可
“事实上，我们先撇开这块地的归属不谈，程家人私自建坟的行为，本就是与国家政策相违背的。”在双方相持不下时，陈志盛给出了一个建议来规避争议——填土作田。
“程家人立即停止建坟的行动，这块‘穴位地’一分为二，填土作田。两家各自在此种植农作物。两家的老人去世后，安葬到村集体的公墓。这样一来，也能避免两家的子孙后代为了这块地的归属再起纷争。”
提出这个方案，陈志盛心里还是有底的。他事先咨询过土管部门，如果两家对这块地的归属有争议，村集体是有权收回这块地的。所以从他们自身利益考虑，陈志盛相信这个方案能得到他们的认可。
这个方案到底可不可行？调解员和程、吕两家的代表一同来到“穴位地”所在，进行了一次“现场勘查”。在田埂上经过一番商议之后，两家人都认可了调解员给出的建议。
双方沟通后，确定了田块的分界方式，相互约定今后均不在此处安放金瓶、骨灰盒等丧葬用品。
吕家成员吕伟在这次纠纷中受了伤。当谈到他的赔偿问题时，出乎大家的意料，吕伟主动表示，自愿放弃人身损害赔偿部分的权益，也不再追究程家人的法律责任。
而更让调解员意外的是，将吕伟打伤的程贵表示愿意支付5000元精神损害赔偿金，并当场向吕伟赔礼道歉。那一刻，两家代表相视而笑，为两家能重续百年前的姻亲之好鼓起了掌。（文中当事人除调解员外，均为化名） 陈岚 杨璐
链接
自建坟墓不合规 填土作田有依据
按照《浙江省殡葬管理条例》第29条规定，除本条例规定的公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地外，禁止建造其他任何形式的坟墓，禁止建造宗族墓地、家族墓地。显然，在本案中，程家私修坟墓是违反这一规定的。同时根据条例，两家今后若还在这里摆放金瓶，也不符合规定。
关于土地权属问题，依照《中华人民共和国土地管理法》，非法使用土地的，应当由相关机关收回土地使用权。如果土地所有权和使用权有争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
但是在农村很多的实际操作中，为了维护社俗民意，土地权属纠纷也应当尊重历史的沿革。程、吕两家百年来一直共用这一土地，虽然因一方擅自变更导致纠纷，但当地政府确权时也应当尊重合理的使用权沿革。
乡镇政府是否有权填土作田？根据土地管理法，乡镇人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。同时，县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。所以，填土作田对于解决这起纠纷来说，是一个合理合法又具有可操作性的方案。
百年“穴位地”，引发两个家族争端
在彭溪镇一处水田环抱的田地上，有一处具有120多年历史的“穴位地”。村里老人说，早年间听风水先生说起过，这是一块风水很好的“乌龟田”。
早在一个世纪前，当地吕、程两个家族的先人就在此安放金瓶（当地村民用来安放逝者遗骨或骨灰的瓶状容器）。几十年间，这两家人曾联姻，关系也一直和睦，从未出现过争端。
近十几年来，两家都没有先人过世，于是这一处风水宝地就一直空置着。不久前，程家一位长者得了重病，老人希望能在这个“穴位地”里安放金瓶“占个座”。但这一举动，激怒了吕家人。吕家人认为，这块地是属于他们家的，程家人要用得先经过他们的同意。在吕家人看来，程家人私自“占座”的行为，是为了争夺祖上的“穴位地”。于是，当听说程家人在“穴位地”上修建坟墓时，吕家人便立即赶来，拿着木棍、铁锹示威，并将新修的坟墓捣毁。
两家人在村里都是人丁兴旺的大家族，这场纷争立刻闹得沸沸扬扬。众多族亲赶来为各自一方助阵，其他村民也都过来围观，一下子聚集了上百号人。直到派出所民警赶到，才阻止了事件的升级。
现场人群渐渐散去，但横在两个家族之间的那道坎，并没有彻底消除。为了不给今后留下纠纷隐患，当地调委会和村干部苦口婆心地在两家人之间做起了工作。
翻出家谱，难辨“穴位地”归属
彭溪镇调解员陈志盛从纠纷发生时，就一直张罗着两家人通过调解的方式来解决问题。“在农村，人们都特别注重风水习俗，一些传统观念根深蒂固，所以这类的坟地纠纷也时有发生。调解之前，我们也是分头做两家人的工作，摆事实、讲道理，软硬兼施。”陈志盛说，“一来希望他们能摒弃一些老观念，为了两家人的情谊坐下来好好谈谈；二来也提醒他们，如果事件升级，造成了严重的伤害，构成刑事犯罪，就连谈的余地都没有了。”
在调解员的努力下，两家人终于同意调解。两家代表在村调解室坐下后，调解员就建议双方交叉发言，逐一表态。
争议点先是集中在了“穴位地”的归属上。为了给自家的说法提供佐证，双方还搬来了族谱，在调解现场细细翻阅。“族谱上只是记载着，在某年某月，这一家有哪位先人安葬在这里。但是仅凭这只言片语的描述，并不能明确这块地的归属，双方也都提供不出更确实有利的证据。”陈志盛回忆说。
此外，对于这次的伤人事件到底错在谁身上、该怎么赔偿，双方也是各执一词。调解进程陷入了僵局。第一轮调解无果而终。
填土作田，调解员建议获认可
“事实上，我们先撇开这块地的归属不谈，程家人私自建坟的行为，本就是与国家政策相违背的。”在双方相持不下时，陈志盛给出了一个建议来规避争议——填土作田。
“程家人立即停止建坟的行动，这块‘穴位地’一分为二，填土作田。两家各自在此种植农作物。两家的老人去世后，安葬到村集体的公墓。这样一来，也能避免两家的子孙后代为了这块地的归属再起纷争。”
提出这个方案，陈志盛心里还是有底的。他事先咨询过土管部门，如果两家对这块地的归属有争议，村集体是有权收回这块地的。所以从他们自身利益考虑，陈志盛相信这个方案能得到他们的认可。
这个方案到底可不可行？调解员和程、吕两家的代表一同来到“穴位地”所在，进行了一次“现场勘查”。在田埂上经过一番商议之后，两家人都认可了调解员给出的建议。
双方沟通后，确定了田块的分界方式，相互约定今后均不在此处安放金瓶、骨灰盒等丧葬用品。
吕家成员吕伟在这次纠纷中受了伤。当谈到他的赔偿问题时，出乎大家的意料，吕伟主动表示，自愿放弃人身损害赔偿部分的权益，也不再追究程家人的法律责任。
而更让调解员意外的是，将吕伟打伤的程贵表示愿意支付5000元精神损害赔偿金，并当场向吕伟赔礼道歉。那一刻，两家代表相视而笑，为两家能重续百年前的姻亲之好鼓起了掌。（文中当事人除调解员外，均为化名） 陈岚 杨璐
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自建坟墓不合规 填土作田有依据
按照《浙江省殡葬管理条例》第29条规定，除本条例规定的公墓、乡村骨灰存放处、乡村公益性墓地外，禁止建造其他任何形式的坟墓，禁止建造宗族墓地、家族墓地。显然，在本案中，程家私修坟墓是违反这一规定的。同时根据条例，两家今后若还在这里摆放金瓶，也不符合规定。
关于土地权属问题，依照《中华人民共和国土地管理法》，非法使用土地的，应当由相关机关收回土地使用权。如果土地所有权和使用权有争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。个人之间、个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或者县级以上人民政府处理。
但是在农村很多的实际操作中，为了维护社俗民意，土地权属纠纷也应当尊重历史的沿革。程、吕两家百年来一直共用这一土地，虽然因一方擅自变更导致纠纷，但当地政府确权时也应当尊重合理的使用权沿革。
乡镇政府是否有权填土作田？根据土地管理法，乡镇人民政府应当采取措施，改造中、低产田，整治闲散地和废弃地。同时，县、乡（镇）人民政府应当组织农村集体经济组织，按照土地利用总体规划，对田、水、路、林、村综合整治，提高耕地质量，增加有效耕地面积，改善农业生产条件和生态环境。所以，填土作田对于解决这起纠纷来说，是一个合理合法又具有可操作性的方案。
