收买被拐儿童或将一律被追刑责
刑法修正案(九)草案24日提请全国人大常委会审议。对收买被拐卖儿童，对被收买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，草案二审稿拟将现行刑法的“可以不追究刑事责任”修改为“可以从轻处罚”。这意味着今后收买被拐儿童的行为或将一律被追刑责。
两次修改:
对收买儿童处罚力度不断加重
“买方入刑”在我国现行刑法中一直存在。根据我国现行刑法第二百四十一条规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但在该条第六款中规定:“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”
2014年10月，在刑法修正案(九)第一次审议时，对于按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的情形，草案拟修改为“可以从轻、减轻或者免除处罚”。
此次二审，对这一条款进行了进一步修改，把拐卖妇女、儿童分列开来，拟规定:“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻、减轻或者免除处罚。”“从最早的可以免于刑责，到一审时可以定罪免罚，再到现在的可以从轻处罚，不能减轻不能免除，实际上是一个处罚力度不断加重的过程。”参与刑法修正案修订审议的中国刑法学研究会会长赵秉志说。
最大改变:
收买儿童或将一律被追刑责
最高人民法院向社会发布惩治拐卖妇女儿童犯罪典型案例时，相关负责人也明确表示，我国法律绝不容忍任何买卖儿童行为，抱着侥幸心理收买被拐卖的儿童“抚养”，最终不仅会“人财两空”，还要受到法律制裁。
法律专家和一线干警对于修法的呼声不止于此。赵秉志认为，目前对收买儿童只有一个量刑幅度，需要在调查研究的基础上进行讨论。“过去规定的太宽，最高刑期才3年，并且还有一系列从宽处理的规定。现在修改了从宽处理的条款，下一步还可以考虑增加刑期、量刑幅度等内容，真正打击买方市场。”赵秉志说。
很多收买被拐卖儿童的是因为难以从正规渠道收养儿童。有专家提出，现行《收养法》对于收养的条件较为严格，收养手续繁琐、过程冗长，难以满足现实需要，建议应当放宽收养条件，简化收养流程。
依法从严:
“打拐”一直处于高压态势
对于社会广泛关注的拐卖儿童罪则，此次草案中没有进行相应的调整。
按照现行刑法的规定，拐卖妇女、儿童的，判处5年至10年有期徒刑，具有拐卖3人以上等情节的判处10年以上或者无期徒刑，情节特别严重的判处死刑。
南开大学法学院副教授李晓兵认为，从刑期上看，拐卖儿童法定最低刑是5年，高于故意杀人罪的最低3年刑，并且列举了8种从重判处的情节，针对情节特别严重的配置了死刑，这样的刑罚已经非常严重了。
在具体的司法实践中，对于“人贩子”的处罚一般都是从重处理。据最高人民法院披露，2010年至2014年，全国各级法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件7719件，对12963名犯罪分子判处刑罚，其中判处5年以上有期徒刑至死刑的7336人，重刑率达56.59%。
但尽管如此，仍然有法律未覆盖到的地方。公安机关办案过程中发现，不少案件是亲生父母将子女卖掉，对于亲生父母贩卖子女牟利如何惩处，现在没有形成一致意见。
同时，对于被拐儿童的安置，也是打拐工作的难题之一。多位专家和一线干警表示，彻底打击拐卖、收买儿童犯罪，修改法律是一方面，更需要各部门协作斩断拐卖儿童的利益链，并完善被拐儿童的解救安置机制。
（摘自《新华每日电讯》 徐硙翟永冠 郑良/文 2015年6月25日）
两次修改:
对收买儿童处罚力度不断加重
“买方入刑”在我国现行刑法中一直存在。根据我国现行刑法第二百四十一条规定，收买被拐卖的妇女、儿童的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。但在该条第六款中规定:“收买被拐卖的妇女、儿童，按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。”
2014年10月，在刑法修正案(九)第一次审议时，对于按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的情形，草案拟修改为“可以从轻、减轻或者免除处罚”。
此次二审，对这一条款进行了进一步修改，把拐卖妇女、儿童分列开来，拟规定:“收买被拐卖的妇女、儿童，对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以从轻处罚；按照被买妇女的意愿，不阻碍其返回原居住地的，可以从轻、减轻或者免除处罚。”“从最早的可以免于刑责，到一审时可以定罪免罚，再到现在的可以从轻处罚，不能减轻不能免除，实际上是一个处罚力度不断加重的过程。”参与刑法修正案修订审议的中国刑法学研究会会长赵秉志说。
最大改变:
收买儿童或将一律被追刑责
最高人民法院向社会发布惩治拐卖妇女儿童犯罪典型案例时，相关负责人也明确表示，我国法律绝不容忍任何买卖儿童行为，抱着侥幸心理收买被拐卖的儿童“抚养”，最终不仅会“人财两空”，还要受到法律制裁。
法律专家和一线干警对于修法的呼声不止于此。赵秉志认为，目前对收买儿童只有一个量刑幅度，需要在调查研究的基础上进行讨论。“过去规定的太宽，最高刑期才3年，并且还有一系列从宽处理的规定。现在修改了从宽处理的条款，下一步还可以考虑增加刑期、量刑幅度等内容，真正打击买方市场。”赵秉志说。
很多收买被拐卖儿童的是因为难以从正规渠道收养儿童。有专家提出，现行《收养法》对于收养的条件较为严格，收养手续繁琐、过程冗长，难以满足现实需要，建议应当放宽收养条件，简化收养流程。
依法从严:
“打拐”一直处于高压态势
对于社会广泛关注的拐卖儿童罪则，此次草案中没有进行相应的调整。
按照现行刑法的规定，拐卖妇女、儿童的，判处5年至10年有期徒刑，具有拐卖3人以上等情节的判处10年以上或者无期徒刑，情节特别严重的判处死刑。
南开大学法学院副教授李晓兵认为，从刑期上看，拐卖儿童法定最低刑是5年，高于故意杀人罪的最低3年刑，并且列举了8种从重判处的情节，针对情节特别严重的配置了死刑，这样的刑罚已经非常严重了。
在具体的司法实践中，对于“人贩子”的处罚一般都是从重处理。据最高人民法院披露，2010年至2014年，全国各级法院审结拐卖妇女、儿童犯罪案件7719件，对12963名犯罪分子判处刑罚，其中判处5年以上有期徒刑至死刑的7336人，重刑率达56.59%。
但尽管如此，仍然有法律未覆盖到的地方。公安机关办案过程中发现，不少案件是亲生父母将子女卖掉，对于亲生父母贩卖子女牟利如何惩处，现在没有形成一致意见。
同时，对于被拐儿童的安置，也是打拐工作的难题之一。多位专家和一线干警表示，彻底打击拐卖、收买儿童犯罪，修改法律是一方面，更需要各部门协作斩断拐卖儿童的利益链，并完善被拐儿童的解救安置机制。
（摘自《新华每日电讯》 徐硙翟永冠 郑良/文 2015年6月25日）
