3月28日，全国老龄办、民政部、国家发展改革委、人力资源社会保障部、国家卫生计生委等五部门联合发布《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》（以下简称《规划》），“十三五”期间将通过“增收”、严管等措施改革和完善养老保险制度，综合施策，实现养老保险基金长期平衡。在确保基本养老金按时足额发放的基础上，严格控制提前退休。
　　截至2016年底，我国60岁以上人口已达2.3亿人，占总人口的16.7%，65岁以上人口达1.5亿人，占10.8%。据预测，我国老年抚养比将由目前的2.8∶1达到2050年的1.3∶1。我国人口老龄化呈现的人口规模大、速度快、高峰持续时间长等特点，对经济社会发展具有全方位和极其深刻的影响，并直接对养老、医疗保险制度的可持续发展带来重大挑战，必须及早应对、综合应对、科学应对。
　　根据《规划》，在养老保险方面，主要是改革和完善养老保险制度，健全参保缴费激励约束机制，多措并举，综合施策，实现基金长期平衡。一是在基金“增收”上下功夫；二是严格基金支出管理；三是发展多层次养老保险体系，减轻国家法定基本养老保险的压力。
　　另外，《规划》还强调转变政府职能，降低准入门槛，鼓励民间资本进入养老市场。依托大数据、“互联网+”等现代手段提升养老服务的信息化、智能化水平，实现养老服务供求有效对接，促进管理水平再上新台阶。
（据《经济参考报》 金辉/文2017年3月29日）