古代也有“限购令”
明清官员不得在工作地买房
近一两年，全国很多城市都出台了针对房产的“限购令”。事实上，房产“限购令”在我国可谓历史悠久，从汉朝到明清的官民，对这规定都是“耳熟能详”。
亲戚邻居具有优先权
先说西汉的限购政策。大约在汉高祖刘邦的老婆吕雉当政时，朝廷颁布了如下规定：“欲益买宅，不比其宅，勿许。”这条规定的意思是说，想买房，可以，但只能买紧挨着原宅的房子，中间隔了一家都不行，非紧邻居民间进行的不动产交易是不被允许的。
要问当时为什么会出台这样奇怪的限购政策，概括起来有这么几个原因：
首先，西汉初年土地私有化还不明显，居民的宅基由政府统一划分、统一分配，一户家庭只给一块宅基。政府不希望出现土地兼并，所以一方面限制房产出售：国家分配的房子或宅基可以出售，但出售后不能申请再分配；另一方面则限制购买：只能买邻居的房子。
另一个原因是，西汉登记人口和房产，用的是原始的“手实”加“举发”手段。“手实”是指自己申报家里有几口人、住多大面积的房子。万一有人为了少交人头税和财产税，少报人口和房子也不怕，政府鼓励邻居检举揭发，揭发属实，没收家产，一半充公、一半奖励给检举者，这叫“举发”。为了方便政府管理和邻居“举发”，就必须把每一户居民都尽可能固定到一个地方长期定居，所以只能限制购买紧邻的房子。
到了唐朝，一种持续了一千多年的限购政策出台了：“天下诸郡，应有田宅产业，先已亲邻买卖。”这个政策用8个字来总结，叫“求田问舍，先问亲邻”。买地皮也好、买房子也好，不光要经过原业主的同意，还必须经过原业主邻居和族人的首肯。
五代十国的规定是：“如有典卖庄宅，准例房亲邻人合得承当。若是亲邻不要，及著价不及，方得别处商量，和合交易。”卖房的时候，先问四邻和族人是否想买，如果他们不愿，或者出的价太低，才能卖给其他人。
宋朝规定：“应典、卖、倚当物业，先问房亲，房亲不要，次问四邻，四邻不要，他人并得交易。房亲着价不尽，亦任就得价高处交易。”这里明确了征求意见的顺序：先问族人，后问四邻。
元朝规定：“前去立账，遍问亲邻，愿与不愿执买，得便与人成交。”光口头上征求亲邻同意无效，还得立一张“问账”，让族人和邻居挨个签字同意，才能出售。
明朝的规定与元朝相同。事实上，直到清朝，甚至到了民国，“求田问舍，先问亲邻”的规矩还在局部地区持续。
买卖房产为何要经过卖方族人和邻居的同意呢？其实原因无非两条：一是为了保护宗族财产不流失。古代中国从来不存在明晰的完全属于私人的物权，一切不动产在法律和道德两种层面都是既属于个人又属于族人的。二是为了便于亲邻检举，有利于控制和管理。
针对官员的限购令
从元朝开始，又出现了一种新的限购政策：不许当官的买房。严格地讲，是禁止蒙古官员在原南宋统治区域如江苏、浙江、福建等地买房。为什么作出这种规定呢？有两个原因：
第一，蒙古灭了金国、西夏、大理和南宋，从前朝那里继承了许多国有房产。所以，大多数蒙古官员都能分到房子，没必要再去购买。
第二，南宋刚灭亡时，一批任职江南的蒙古官员嫌分到的公房太小，便出去借住或购买民房，不仅强拿强要，而且强奸杀人，这种做法激起了极大民愤。为了抚慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。
到了明清两代，不许官员买房的政策进一步扩大化，朝廷禁止所有官员在工作所在地买房。明朝的规定是这样的：“凡有司官吏，不得于见任处所置买田宅。违者笞五十，解任，田宅入官。”官员如在工作所在地买房，打五十大板，开除公职，并且没收房子。
清朝的规定则在照搬明朝法律的基础上又加了一条：“旗员历任外省，有在任所置产者，勒限责令，变价回旗。如有隐匿不报，查出财产入官，地方官失察，照例议处。”就是说，不光限制官员购房，还限制旗人购房，凡旗人去外地工作，如在工作地买房，其所买房产由朝廷强制拍卖，拍卖所得归政府所有。
明清政府何以要这样规定？目的是严防官员腐败，维护自身统治。毕竟官员收贿方式花样繁多，又唯独无偿或者低价受赠不动产最难查清，于是干脆就不让他们在工作地拥有房产。那些在任职地买了房的，会被默认为贪污，受到严惩。
（据《浙江法制报》 新讯/文2017年3月6日）
亲戚邻居具有优先权
先说西汉的限购政策。大约在汉高祖刘邦的老婆吕雉当政时，朝廷颁布了如下规定：“欲益买宅，不比其宅，勿许。”这条规定的意思是说，想买房，可以，但只能买紧挨着原宅的房子，中间隔了一家都不行，非紧邻居民间进行的不动产交易是不被允许的。
要问当时为什么会出台这样奇怪的限购政策，概括起来有这么几个原因：
首先，西汉初年土地私有化还不明显，居民的宅基由政府统一划分、统一分配，一户家庭只给一块宅基。政府不希望出现土地兼并，所以一方面限制房产出售：国家分配的房子或宅基可以出售，但出售后不能申请再分配；另一方面则限制购买：只能买邻居的房子。
另一个原因是，西汉登记人口和房产，用的是原始的“手实”加“举发”手段。“手实”是指自己申报家里有几口人、住多大面积的房子。万一有人为了少交人头税和财产税，少报人口和房子也不怕，政府鼓励邻居检举揭发，揭发属实，没收家产，一半充公、一半奖励给检举者，这叫“举发”。为了方便政府管理和邻居“举发”，就必须把每一户居民都尽可能固定到一个地方长期定居，所以只能限制购买紧邻的房子。
到了唐朝，一种持续了一千多年的限购政策出台了：“天下诸郡，应有田宅产业，先已亲邻买卖。”这个政策用8个字来总结，叫“求田问舍，先问亲邻”。买地皮也好、买房子也好，不光要经过原业主的同意，还必须经过原业主邻居和族人的首肯。
五代十国的规定是：“如有典卖庄宅，准例房亲邻人合得承当。若是亲邻不要，及著价不及，方得别处商量，和合交易。”卖房的时候，先问四邻和族人是否想买，如果他们不愿，或者出的价太低，才能卖给其他人。
宋朝规定：“应典、卖、倚当物业，先问房亲，房亲不要，次问四邻，四邻不要，他人并得交易。房亲着价不尽，亦任就得价高处交易。”这里明确了征求意见的顺序：先问族人，后问四邻。
元朝规定：“前去立账，遍问亲邻，愿与不愿执买，得便与人成交。”光口头上征求亲邻同意无效，还得立一张“问账”，让族人和邻居挨个签字同意，才能出售。
明朝的规定与元朝相同。事实上，直到清朝，甚至到了民国，“求田问舍，先问亲邻”的规矩还在局部地区持续。
买卖房产为何要经过卖方族人和邻居的同意呢？其实原因无非两条：一是为了保护宗族财产不流失。古代中国从来不存在明晰的完全属于私人的物权，一切不动产在法律和道德两种层面都是既属于个人又属于族人的。二是为了便于亲邻检举，有利于控制和管理。
针对官员的限购令
从元朝开始，又出现了一种新的限购政策：不许当官的买房。严格地讲，是禁止蒙古官员在原南宋统治区域如江苏、浙江、福建等地买房。为什么作出这种规定呢？有两个原因：
第一，蒙古灭了金国、西夏、大理和南宋，从前朝那里继承了许多国有房产。所以，大多数蒙古官员都能分到房子，没必要再去购买。
第二，南宋刚灭亡时，一批任职江南的蒙古官员嫌分到的公房太小，便出去借住或购买民房，不仅强拿强要，而且强奸杀人，这种做法激起了极大民愤。为了抚慰江南、化解民怨，元世祖忽必烈颁布了禁止蒙古官员在江南购置产业的严令。
到了明清两代，不许官员买房的政策进一步扩大化，朝廷禁止所有官员在工作所在地买房。明朝的规定是这样的：“凡有司官吏，不得于见任处所置买田宅。违者笞五十，解任，田宅入官。”官员如在工作所在地买房，打五十大板，开除公职，并且没收房子。
清朝的规定则在照搬明朝法律的基础上又加了一条：“旗员历任外省，有在任所置产者，勒限责令，变价回旗。如有隐匿不报，查出财产入官，地方官失察，照例议处。”就是说，不光限制官员购房，还限制旗人购房，凡旗人去外地工作，如在工作地买房，其所买房产由朝廷强制拍卖，拍卖所得归政府所有。
明清政府何以要这样规定？目的是严防官员腐败，维护自身统治。毕竟官员收贿方式花样繁多，又唯独无偿或者低价受赠不动产最难查清，于是干脆就不让他们在工作地拥有房产。那些在任职地买了房的，会被默认为贪污，受到严惩。
（据《浙江法制报》 新讯/文2017年3月6日）
