□晓眷
　　规模化是现代农业发展的一个重要前提，但农户数量多、土地户均规模小，在当前和今后相当长的一个时期内，仍将是我国农业生产无法回避的现实。实现适度规模化，除了通过土地流转形成规模经营外，通过服务规模扩张形成规模效应，也是一种可行的路径选择。但与不同规模经营主体的需求相比，目前农业社会化服务还存在不少亟待补齐的短板。
　　服务有缺位。从产业链条看，无论是分散的小农户还是新型经营主体，对于产前的市场预警、产后的烘干晾晒、初加工以及销售等服务需求都很迫切，但就目前生产性服务供应而言，在产中阶段还相对充分，产前和产后环节则相对滞后。从作物品种看，如果说粮棉油大宗农产品、大片作物的耕种收等社会化服务还相对完备的话，经济作物、特色作物等则较为欠缺。从地域看，东部和东北地区农业生产基础条件较好的地区社会化服务相对发达，而中西部的丘陵地区、山区则较落后，在有些地方这些服务还基本是空白。
　　服务有错位。目前，即便是社会化服务供应较为充分的产中环节，服务内容也主要是侧重于机耕、机收等，对于只耕种“一亩三分地”的普通散户而言，由于节支增收的直接效益有限，他们额外付费购买这些服务的意愿不高；可对于很多已形成一定经营规模的新型主体而言，这些服务完全可以自给自足，而他们需求迫切的土壤墒情、虫情监测等服务，则受供应主体技术装备和能力所限，很难得到满足。
　　解决农业社会化服务供给中存在的问题，首先要加紧培育服务主体。目前，基层公益性农技服务队伍普遍存在人员老化、素质偏低、结构不合理等问题，而经营性服务机构，由于竞争压力大、市场空间小、盈利能力弱等原因，不少只能艰难度日，很难保证服务质量。建设高效可靠的农业社会化服务体系，各级政府要有所作为。一方面要通过完善服务内容、提高服务能力，使公益性服务机构真正做到全覆盖、有保障；另一方面要通过政策引导，培育多元化的服务组织，从全生产链条着手，满足各类经营主体对信息、技术、营销等服务的需求。
　　其次，要提高服务供给的针对性。一方面，着力拓展普惠性社会化服务范围，重点向分散农户提供公益性免费产品，引导他们接受绿色生产、废弃物资源化利用等现代农业理念；另一方面，可通过政府购买服务、核定服务成本予以补贴等方式，由多元化的服务组织向新型经营主体提供他们急需的农产品保鲜、储藏、加工、营销、物流及金融、保险等服务。各取所需，各得其所，如此服务才能更加精准。 来源：《人民日报》