11月3日，国土资源部有关负责人在解读《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》时表示，目前全国城镇规划范围内共有闲置、空闲和批而未供的土地400万亩，相当于全国一年新增建设用地计划指标。
　　据调查显示，工业用地利用强度普遍偏低，部分地区单位土地投资强度每亩只有几十万元，造成了隐性的土地闲置。同时，我国农村建设用地与农村人口变化呈逆向发展趋势，1997年至2005年，我国乡村人口减少9633万人，农村居民点用地却增加11.75万公顷(176万亩)。
　　据介绍，《纲要》强调利用土地规划手段参与宏观调控，扭转建设用地低效扩张的惯性趋势，促进建设用地节约集约利用。通过严格控制建设用地规模促进形成土地节约集约利用的“倒逼机制”，以土地供应的“硬约束”来推动产业结构优化升级，实现经济发展方式的根本转变。
（据新华网 王立彬/文 2008年11月3日）