重庆户籍制度改革日前正式启动。今明两年，重庆将有338.8万农村人口转为城镇居民，到2020年，累计1000万农民将转户进城，约占现有农村人口的一半。
　　由于户籍制度捆绑了各种利益，考虑到保障农民利益和城镇的承受能力，重庆设计了一个过渡体系，即3年过渡、3项保留、5项纳入。3年过渡，是指允许转户的农村居民，在最长3年内继续保留宅基地和承包地的使用权及收益权。
　　按照改革方案，转户居民退出宅基地使用权和农房的，将获得3笔补偿资金，包括参照同时期区、县征地政策对农村住房及其构附着物给予的一次性补偿；参照地票价款政策一次性给予宅基地使用权补偿；参照地票价款政策一次性给予购房补助。转户居民退出承包地，可以得到按照本轮土地承包期内剩余年限和同类土地的平均流转收益标准所给予的补偿。
　　3项保留，是保留林地使用权，不要求退出；在一定时期内继续执行原户籍地生育政策；在农民自愿退出承包地经营权之前，享受各项补贴。
　　5项纳入，则是指农民转户后，其就业、社保、住房、教育、医疗均纳入城镇保障体系。在教育方面，转户农民工子女接受义务教育，按照就近入学原则，改变现在农民工子女只能在指定学校就读的状况。
　　（摘自《21世纪经济报道》吴红缨 黄海阳/文 2010年7月30日）