历经7年努力,我国乡镇机构改革取得了突破性进展。截至目前,各地已经进行改革的乡镇达33524个,占全国乡镇总数的97.7%。
作为农村税费改革的配套改革之一,始于2004年的此轮乡镇机构改革,与改革开放以来进行的历次乡镇机构改革相比,这次改革具有显著不同的背景和特点。
首先,这次乡镇机构改革伴随新中国成立后农村第三次大变革进行,是对农村上层建筑的一次重大调整,对新时期“三农”战略的实施具有重要作用。中央编办负责人表示,改革承载了艰巨的历史使命,触及到一系列复杂的体制机制问题,中央审慎决策,各地稳步推进,改革工作持续7年之久,在机构改革中是少有的。
其次,这次乡镇机构改革在深化行政管理体制改革大背景下进行,思路清晰,目标明确。各地在乡镇机构改革中着力转变政府职能,精干人员编制,对基层政权的组织结构、运行方式等进行了大胆探索,积累了经验,是我国地方政府机构改革的成功实践。
更重要的是,这次乡镇机构改革把加强为农服务作为改革的出发点和落脚点,推动了乡镇政权的顺利转型,使农民群众共享改革成果,是行政改革坚持以人为本、适应人民需求的一次有益的尝试。
(据人民网 盛若蔚/文 2011年8月22日)