□应勇军核心内容:
实施乡村振兴战略,首要的是产业兴旺。产业兴,则百业兴,这是当前农村生产力与生产关系的矛盾决定的,也是解决农村发展不平衡不充分问题的关键所在。可以说,抓住产业兴旺就抓住了乡村振兴的“牛鼻子”。产业农合联是农合联会员按产业进行分类后的再联合,正逐步成为推动乡村产业兴旺的大平台。
产业农合联是指在市县农合联的指导下,按特色主导产业对农合联会员进行分类的基础上,将涉及同一产业的农民专业合作社、家庭农场、加工流通企业等主体联合起来,组建而成的新型农民合作经济组织联合会,是农合联会员按产业进行分类后的再联合。
近年来,丽水市按照全省“三位一体”改革的总体部署,扎实推进市县乡三级农合联组织体系建设,在织好区域性农合联通用性服务这条“经线”的同时,立足地区特色产业发展需要,探索推进产业农合联建设,织好专业性服务这条“纬线”,将生产、供销、信用“三位一体”服务功能有效融入产业农合联。产业农合联正逐步成为推动乡村产业兴旺的大平台。
目前,丽水市共成立粮食、蔬菜、茭白等产业农合联24个,涵盖粮食、食用菌、蔬果、畜禽、油茶、民宿等6大农业主导产业和农旅休闲产业,拥有各类产业会员1475个,实现9县(市、区)全覆盖。(一)以生产服务为基础,推动产业高质量发展。生产环节是农业产业链的关键,关系到农产品的质量和价格,从测土配方、农资供应到生产加工等必须有专业化的生产服务。以缙云县茭白产业为例,缙云有茭白种植面积6.5万亩,该县自2016年成立茭白产业农合联以来,为会员提供农资供应、病虫害统防统治、种植指导、农资包装废弃物回收利用等服务,不仅提高了农户的种植水平,更促进了茭白产业高质量发展。(二)以供销服务为突破,解决农产品卖难问题。农产品卖难和卖不上好价钱一直是困扰农户的大问题,产业农合联通过统一收购、专题营销、品牌包装,不仅解决了农产品卖难,还卖出了好价钱,促进了农民增收。如青田县稻鱼共生产业农合联,借助青田县侨乡农品城项目建设,2017年共销售青田稻鱼米25万公斤,每公斤售价由以往的10元提高到15元,产品溢价率达到50%,稻田亩均增收千余元,平均每个会员增加收入5万元。(三)以信用服务为保障,强化产业内金融互助。信用互助是对当前农村金融体制的有益补充。依托产业农合联的信息、专业优势,发展产业内的信用互助,有利于分散金融风险,引导金融资源向农业产业倾斜。如龙泉市粮食、蔬菜、食用菌产业农合联分别与龙泉市民泰村镇银行、中国农业银行龙泉市支行和龙泉市农村信用合作联社合作,为产业农合联会员提供特色金融服务,解决了产业农合联会员借款难的问题。
从丽水市产业农合联探索和发展的实践看,产业农合联是“三位一体”改革的再深化,是农业社会化服务转型提升的现实要求,也是合作制机制在产业内运用的表现,更是生产、供销、信用等服务落地的有效载体,是对区域性农合联通用服务的有益补充。因此,发展产业农合联意义重大。
目前,丽水市产业农合联组织体系建设框架已基本拉开,但在服务农村产业发展,推动产业兴旺上依然任重道远,个别产业农合联刚刚组建,功能发挥还要进一步完善。下一步,丽水市将在完善组织体系和提升服务功能上下功夫,把产业农合联建设向纵深推进,更好地发挥产业农合联推动产业兴旺的大平台作用。
作者系丽水市供销社党委书记、主任,丽水市农合联执行委员会主任